Madagascar-Tribune.com

Une dizaine de médias en situation irrégulière

Arena R. — 2019-09-20T04:40:46Z

A l'approche des élections communales, le Ministère de la communication tape sur la table. Une dizaine de station radio, télévision, presse écrite et en ligne devraient cesser immédiatement leurs activités, affirme le directeur général chargé de la Communication, au sein du ministère de la Communication et de la culture, Fanahimanana Tiaray. Lors d'une rencontre avec la presse hier, il a affirmé que l'ouverture de ces organes de presse n'a pas respecté les procédures et loi en vigueur dans le pays. Autrement dit, ils fonctionnent en toute illégalité.

Ils profiteraient de l'organisation des prochaines élections pour émettre, faisant ainsi office d'outils de propagande et de communication pour les éventuels candidats. A cet effet, Fanahimanana Tiaray rappelle qu'il y a des règles à respecter dans l'ouverture et les activités des médias dans le pays et que tout média est tenu de s'y conformer.

Concernant la délivrance de nouvelle licence pour les radio et télévision, Fanahimana Tiaray a rappelé qu'elle reste encore suspendue, en attendant l'adoption de la nouvelle loi sur la communication au niveau du parlement.

Le ministère a en effet initié une nouvelle réforme du code de communication, jugé trop liberticide, et de soumettre un nouveau projet de loi à l'Assemblée nationale à partir du mois d'octobre.

Décentralisation en cours

Yvan Andriamanga — 2016-09-19T06:02:06Z

Après la capitale et Mahajanga, la sensibilisation sur la dangerosité du nouveau code de la communication organisée par le Mouvement pour la liberté d'expression va se poursuivre à Toamasina. Aussi, une explication mais surtout une séance de pétition des citoyens contre ce code liberticide va avoir lieur incessamment dans la ville de Toamasina.

Les pétitions dans la capitale et Mahajanga ont connu un franc succès selon les organisateurs d'où la décision de poursuivre la lutte. Surtout dans la mesure où le code de communication concerne tout Madagascar mais pas seulement Antananarivo et tous les citoyens sont privés de liberté par ce code mais pas seulement les journalistes. L'objectif du mouvement pour la liberté d'expression consiste à faire pression sur les autorités pour ne pas appliquer ce code liberticide.

Notons que la décentralisation des mouvements est la tendance du moment. Les politiciens à travers la plateforme des opposants Malagasy mivondrona ho an'ny fanorenana sont en train de mettre en place des cellules dans les provinces et localités aussi.

La lutte prend une autre dimension

Yvan Andriamanga — 2016-08-31T03:00:00Z

Les journalistes membres du mouvement pour la liberté d'expression décident non seulement de continuer la lutte mais surtout de changer de stratégie. Après la réunion des journalistes membres de ce mouvement ce 30 août, ils ont décidé de passer à la vitesse supérieure plus proche d'une revendication politique. Une pétition à l'endroit de toutes les forces vives sera lancée dans les prochains jours suivie d'un « rassemblement ». Tous ceux qui se sont concernés par la liberté d'expression, c'est-à-dire non seulement les journalistes mais toutes les entités, organismes, citoyens et donc politiciens de tout bord, sont appelés à signer la pétition et à manifester après.

Il est sûr que tous les politiciens en mal de popularité vont se bousculer au portillon pour signer la pétition. Il s'agit d'une opportunité pour faire parler d'eux à moindre frais. Cela sent le souffre et la lutte risque fort bien de basculer dans des revendications plus politiques. Il faut dire que les tenants du pouvoir quels qu'ils soient ne retiennent jamais les leçons de l'histoire. Rappelons que Ravalomanana a été renversé car il a fermé la radio Viva à l'époque et refusé de lâcher du lest. Qu'attend ce régime HVM pour lâcher du lest ?

Le Code de la discorde sera promulgué

Yvan Andriamanga — 2016-08-25T06:00:00Z

Lors de sa rencontre avec une délégation de journalistes opposés au Code de communication, le Chef de l'Etat, Hery Rajaoanarimampianina, a fait savoir qu'il va promulguer le Code de communication. Fin de non recevoir pour les journalistes donc qui ont demandé en dernier lieu au président de la République de ne pas promulguer ce code de la discorde et de le renvoyer aux parlementaires pour une nouvelle délibération. La Constitution lui a donné cette possibilité.

Ce régime sera responsable devant l'Histoire selon les journalistes qui ne cachent pas leurs craintes face à ce coup de force des autorités HVM. Néanmoins, les journalistes se déclarent toujours ouverts à la discussion.

Les journalistes les plus âgés rappellent que bon nombre de régime sont passés mais ils sont restés. Aussi préviennent-ils que ceux qui sont au pouvoir actuellement se mordront les doigts quand ils ne seront plus au pouvoir par rapport à ce code de communication. Car, une chose est sûre, ils ne resteront pas éternellement au pouvoir et vont tôt ou tard se trouver dans le camp de l'opposition où ils auront grandement besoin des journalistes et un code de communication moins contraignant.

En tout cas, ces journalistes qui ont été reçus par le président de la République sont les moins virulents parmi ceux qui ont manifesté et ont demandé avec le PNUD à ce que le code soit revu ; leurs tentatives ayant donc été couronné d'échec, cela ne les empêche pas d'être toujours prêts eux aussi à répondre à l'appel pour une plateforme de discussion comme le président l'a exprimé lors de leur rencontre.

Les journalistes en ordre dispersé

Yvan Andriamanga — 2016-08-17T05:37:21Z

La grande majorité des journalistes s'opposent au Code de la communication dans sa version actuelle mais ils sont aussi atteints par le virus de division. Une partie qui veut rester « neutre » face aux politiciens de toute tendance s'est réunie hier pour demander au Chef de l'Etat de ne pas promulguer ce code liberticide. Tandis que le Mouvement pour la liberté d'expression, soupçonné, à tort ou à raison de s'être acoquiné avec une partie de l'opposition se réunit aujourd'hui pour se convenir sur la marche à suivre après la décision de la Haute Cour Constitutionnelle (HCC).

Les journalistes qui se sont réunis ce 16 août au Centre de presse à Antsakaviro ont exprimé leur déception après la décision de la Cour constitutionnelle de déclarer conforme à la Constitution le Code de la communication. Ils poursuivent « nous faisons part de notre inquiétude et de nos préoccupations par rapport à un texte qui, à notre avis, foule au pied les droits et les libertés fondamentaux d'expression, d'opinion et d'information, et constitue une véritable entrave à l'exercice de la profession ». Pour finalement se remettre au Chef de l'Etat de ne pas promulguer cette loi.

« Nous espérons que le président de la République ne promulguera pas le Code de la

communication dans sa version actuelle et le soumettra au Parlement pour une nouvelle délibération, ainsi que le lui permet la Constitution ; » tel est le souhait des journalistes à travers un communiqué.

Sauf que le Chef de l'Etat a déjà fait savoir qu'il approuve la décision de la Haute Cour Constitutionnelle. Selon lui, certains journalistes sont même convaincus de l'utilité de ce code dans leur métier.

Les journalistes membres du Mouvement pour la liberté d'expression pour leur part vont se réunir aujourd'hui à la Villa Pradon Antanimena pour les mêmes raisons. Ils vont faire savoir après leur décision.

Cette division va surtout servir la cause du régime et ceux favorables au musellement de la presse.

Validé par la HCC

Yvan Andriamanga — 2016-08-13T06:10:04Z

Comme prévu, simple comme une lettre à la poste, l'équipe de Jean Eric Rakotoarisoa a validé le Code de communication médiatisée et la loi sur la cybercriminalité. La Haute Cour Constitutionnelle (HCC) a déclaré conforme à la Constitution ces textes qui ont provoqué beaucoup de polémiques. Ni les manifestations et argumentations des intéressés (les journalistes en particulier), ni les dénonciations et réserves des membres de la communauté internationale, ni les condamnations virulentes des organismes de presse internationaux dont Reporters sans frontière, n'ont fait ciller l'équipe de Jean Eric Rakotoarisoa, lui-même ancien journaliste.

Dès le départ, pour se dédouaner peut-être, la HCC a déclaré que « … les dispositions des articles 116-1° et 117 de la Constitution ne confèrent pas à la Cour de céans un pouvoir général d'appréciation et de décision de même nature que celui du Parlement, mais lui donne seulement compétence pour se prononcer sur la conformité des dispositions législatives soumises à son examen aux droits et libertés que la Constitution garantit ; qu'il n'appartient pas à la Haute Cour Constitutionnelle, dans l'accomplissement du contrôle de constitutionnalité des lois qui lui sont soumises, de substituer sa propre appréciation à celle du législateur ». Donc, ce qui suit n'est pas de sa faute mais celle des législateurs !

En tout cas, tous les articles à polémique contenu dans le code controversé sont conformes à la Constitution selon la HCC. Le monopole de la couverture nationale par l'audiovisuelle publique, c'est tout à fait conforme à la loi fondamentale qui stipule l'égalité de tous les citoyens pour être informé. « Considérant que les éditeurs et distributeurs de radiodiffusion ou de télévision publiques assurent une mission de service public ; qu'en tant que tel, ils sont soumis à l'obligation constitutionnelle de neutralité politique prévue par l'article 39 alinéa premier de la Constitution ; que l'article 157 de la loi en examen pose les principes de la « diversité » et du « pluralisme » des services offerts ; que cela signifie que aussi bien le service public national de la communication audiovisuelle que les services provinciaux, régionaux et locaux sont tenus de respecter le droit à l'information, à la libre expression, à la libre critique, ainsi qu'à la diversité des opinions ». Les membres de la HCC dont notamment son Président sont très bien placés pour savoir que la TVM et RNM (en dehors de la période Zafy Albert) sont au service exclusif des tenants du pouvoir et servent de moyens de propagande au parti présidentiel.

Pareil pour l'article 85 sur le directeur de publication qui stipule que « Toute entreprise de presse écrite, audiovisuelle, sur la toile hébergée à Madagascar doit avoir un directeur de publication. Le directeur de publication qu'il soit ou non salarié de l'entreprise de presse, doit être le propriétaire ou l'actionnaire majoritaire ou le représentant légal ». La HCC estime que « Considérant que le directeur de publication est défini comme étant « La personne chargée au sein de l'entreprise de la communication, de rendre public le contenu éditorial. Il assure la pleine responsabilité des contenus diffusés même s'il charge le responsable de la rédaction des modalités pratiques de mise en œuvre du service ; il est l'interlocuteur institutionnel du diffuseur ; Il est donc responsable pénalement de tout ce qui est publié et que cette responsabilité est incontournable ». Elle poursuit : « considérant qu'il est de pratique courante en droit comparé que lorsqu'une personne physique est propriétaire ou locataire-gérant d'une entreprise éditrice ou en détient la majorité du capital ou des droits de vote, il en est le directeur de publication ; que dans les autres cas, le directeur de publication est le représentant légal de l'entreprise éditrice ». Aussi, la HCC décide que l'article 85 ne contient aucune disposition contraire à la Constitution. Et ainsi de suite.

Il ne reste plus au Chef de l'Etat que promulguer cette loi et la boucle est bouclée. La voie royale pour 2018 est ouverte, gare à ceux qui osent se mettre sur le chemin. Il sera ruiné et/ou emprisonné ! A bon entendeur salut !

Sit in des journalistes devant la Haute Cour Constitutionnelle

Yvan Andriamanga — 2016-08-03T06:09:12Z

Les journalistes membres du Mouvement pour la liberté de l'expression projettent de faire un Sit in devant la HCC (Haute Cour Constitutionnelle) aujourd'hui 3 Août 2016 entre 12h et 13h pour appeler les membres de cette éminente institution à invalider ce code liberticide. Un message particulier est adressé au Président de la HCC, Jean Eric Rakotoarisoa, lui-même ancien journaliste en tant que directeur de rédaction du magazine hebdomadaire DMD (Dans les Média Demain). Jean Eric Rakotoarisoa, lui-même a participé activement à l'élaboration du nouveau code de communication au début mais le projet a traîné en longueur. Il a fallu une vingtaine d'années pour aboutir à un consensus tout de suite violé.

Ce code de communication est en contradiction avec la Constitution dans ses articles 10 et 11 rappellent les journalistes. L'article 10 en question stipule que « les libertés d'opinion et d'expression, de communication, de presse, d'association, de réunion, de circulation, de conscience et de religion sont garanties à tous et ne peuvent être limitées que par le respect des libertés et droits d'autrui, et par l'impératif de sauvegarde de l'ordre public, de la dignité nationale et de la sécurité de l'Etat. Et l'article 11 précise que « tout individu a droit à l'information. L'information sous toutes ses formes n'est soumise à aucune contrainte préalable, sauf celle portant atteinte à l'ordre public et aux bonnes moeurs. La liberté d'information, quel que soit le support, est un droit. L'exercice de ce droit comporte des devoirs et des responsabilités, et est soumise à certaines formalités, conditions ou sanctions prévues par la loi, qui constituent des mesures nécessaires dans une société démocratique. Toute forme de censure est interdite. L'exercice de la profession de journaliste est organisé par la loi. »

Le monopole de l'audiovisuelle publique pour couvrir le territoire est déjà une censure en soi et viole le droit des citoyens en dehors de la capitale, au droit à l'information. La liste est longue et les journalistes, membres actifs du mouvement liberté d'expression ou non, ne comptent pas renoncer.

Jean Eric Rakotoarisoa qui est nommé par le Chef de l'Etat aura-t-il l'indépendance d'être son libre arbitre quand la violation de la Constitution est flagrante ?

Malaise au sein des journalistes

Yvan Andriamanga — 2016-07-29T05:34:35Z

Certains journalistes militants au sein du mouvement pour la liberté d'expression et du miara-manonja ont annoncé officiellement sur les réseaux sociaux leurs retraits du mouvement en raison du ralliement évident de certains confrères au mouvement politique « dinika ho an'ny fanavotam-pirenena ». Ils précisent que cela ne les empêchent pas de militer toujours pour la cause commune des journalistes. D'autres n'ont pas fait d'annonce officielle mais n'ont pas caché leur malaise face à ce ralliement à une tendance politique.

La plupart affirme que dès le début, il était convenu que le mouvement pour la liberté d'expression ne devrait pas avoir une couleur politique mais doit rester une lutte pour la révision du code de communication adopté au forceps par les autorités. Il ne s'agit pas de lutter pour ou avec une tendance politique, qu'elle soit pro- régime ou de l'opposition. Or, quelques têtes pensantes du mouvement pour la liberté d'expression, très actives dans l'opération miara-manonja se sont affichées publiquement avec les forces politiques de l'opposition dans le cadre du « dinika ho an'ny fanavotam-pirenena ». Ce dernier mouvement politique qui exige un dialogue voire une sorte de Convention de panorama bis avec les tenants du pouvoir est surtout composé des opposants. D'où le malaise de certains journalistes qui préfèrent rester neutres. D'autant qu'ils estiment que certains politiciens, des deux bords, veulent s'accrocher à la cause des journalistes pour se faire un nom.

En tout cas, mal à l'aise est peu dire si on devait se pencher sérieusement sur la profession de journaliste à Madagascar. C'est plutôt un mal être profond que vivent beaucoup de journalistes. Ils sont soumis au diktat salarial des patrons de presse. Beaucoup de jeunes et moins jeunes journalistes sont réduits à se soumettre au « felaka », voire à monnayer la publication des « informations » et à biaiser leur rédaction en fonction de la communication élaborée par leur « source quotidienne de revenu complémentaire ».

Les journalistes sollicitent l'intervention du Chef de l'Etat

Yvan Andriamanga — 2016-07-22T05:55:32Z

La balle est dans le camp du Chef de l'Etat actuellement en ce qui concerne le code de la communication. Aussi les journalistes demandent au Président de la république de ne pas promulguer la loi en question et de demander une nouvelle délibération des élus. Ceci en application de l'article 59 de la Constitution qui stipule « le Président de la République promulgue les lois dans les trois semaines qui suivent la transmission par l'Assemblée Nationale de la loi définitivement adoptée. Avant l'expiration de ce délai, le Président de la République peut demander au Parlement une nouvelle délibération de la loi ou de certains de ses articles. Cette nouvelle délibération ne peut être refusée. »

Les journalistes évoquent les méfaits de cette loi sur tout le monde, les citoyens en premier lieu mais aussi pour le monde de média. Cette loi est anti- constitutionnelle précisent les journalistes ce n'est qu'au niveau du monopole de l'audiovisuelle publique pour la couverture nationale alors que la Constitution garantit l'égalité de tous devant la loi. Pareil pour l'omerta sur les documents administratifs alors que ce sont les employés de l'Etat, dans son ensemble sont payés par les contribuables qui ont le droit de savoir….

On attend la réaction du Chef de l'Etat qui a reçu la lettre le 20 juillet 2016.

18 députés scellent le sort de la liberté de tout Madagascar

Yvan Andriamanga — 2016-07-15T08:23:33Z

18 députés sur les 21 présents en séance plénière ont adopté en deuxième lecture le Code de communication tant controversé. Rappelons que l'Assemblée nationale compte 151 députés. Mais comme les députés l'ont revendiqué urbi et orbi lors de la rencontre avec les journalistes, ce sont eux qui détiennent le pouvoir. Dont voici la preuve tangible : 18 députés scellent le sort de la liberté d'expression de tout un pays. Et dire que ces députés ainsi que des proches du pouvoir reprochent aux journalistes du mouvement pour la liberté d'expression de tous les maux.

Finalement, comme les sénateurs n'ont pas accepté les deux petits amendements apportés par les députés à propos du directeur de publication, le code est resté tel qu'il a été présenté et voulu par l'Exécutif. Il appartient à la HCC (haute cour constitutionnelle) de trancher en dernier lieu sur la Constitutionnalité ou non de ce code. Une grande responsabilité sur l'épaule de Jean Eric Rakotoarisoa et ses collègues dans la mesure où ce code controversé a mobilisé beaucoup du monde non seulement à Madagascar mais au niveau international. Le PNUD ainsi que les américains, l'Union européenne en dehors du monde des médias tels que l'Union internationale des journalistes francophones, le syndicat des journalistes réunionnais et Reporter sans frontière ont déjà fait savoir leur opposition par rapport à ce code liberticide chacun à leur manière.

Le HVM va sûrement rétorqué que le peuple à travers ses représentants, c'est-à-dire 18 députés ont déjà tranché. Qui dit mieux ?