Madagascar-Tribune.com

Reconciliation du FFKM : Halte à la désinformation !

Anthony Ramarolahihaingonirainy — 2013-04-26T05:17:40Z

Proposition majoritaire pour une transition réorganisée, non rallongée et le maintien des dates des élections !

Pas assez vigilants et trop confiant de la justesse de leurs propositions, les participants à la rencontre du 18 avril 2013 sont en train de perdre une bataille importante qui risquerait de leur coûter la guerre : la bataille médiatique (Marina mitavozavoza).

Étant parmi les invités à la réunion et un de ceux qui ont initié la proposition en faveur d'une Transition réorganisée sans pour autant toucher aux dates du calendrier électoral déjà établi (voir « Invitation du FFKM : un schéma à la 31 octobre serait en gestation ? »), nous sommes sidérés de l'interprétation relayée par les médias et des réactions de la plupart des candidats déclarés et de certains représentants de la Communauté Internationale (CI) etc. Les propositions recueillies par le FFKM et prévues pour être débattues avec celles des 35 subdivisions régionales du FFKM durant trois autres journées courant mois de mai sont littéralement torpillées de toute part avant même que les versions officielles ne soient publiées.

Affirmations gratuites, allégations mensongères et quelques « oublis » suspects

Croyez-nous, il n'a jamais été question lors de cette rencontre d'une autre transition de 4 ans ou d'une transition rallongée telle que martelée avec insistance partout ces derniers temps. Personne ne souhaite plus une quelconque prolongation de la Transition. [1]. Bien au contraire, à part quelques irréductibles qui ne pensent certainement qu'à leurs gamelles et qui ont intérêt à la pérennisation de la transition, une grande majorité des participants ont manifesté une certaine hâte pour passer aux élections. Seulement, nul n'ignore les risques certains de crise postélectorale en cas d'entêtement à organiser les élections avec les outils juridiques contestés (Constitution, lois électorales, sur les partis politiques, sur le statut de l'opposition, sur les communications et les médias etc.) et la structure actuelle de la transition. Par ailleurs, le manque de transparence de l'actuelle transition dans la gestion budgétaire et financière, le doute sur sa neutralité et impartialité dans l'organisation des scrutins ne manqueraient pas au mieux de miner la crédibilité des élections à venir et au pire de nous mener dans une situation postélectorale à l'ivoirienne.

Curieusement, les détracteurs de la réconciliation du FFKM ne parlent que de l'éventualité d'une nouvelle transition et du report éventuel des élections. Pourtant, la réunion du FFKM aura permis de recueillir 3 principaux faisceaux de propositions articulées sur – la nécessité d'une réconciliation (rencontre) entre les 4 anciens chefs d'État – la prise de conscience que le problème de ce pays est avant tout structurel et donc la nécessité de l'adoption d'une nouvelle constitution – la nécessité d'une réorganisation de la Transition pour plus de neutralité et de transparence dans l'organisation des élections pour leur crédibilité.

Réorganisation « à la 31 octobre » et maintien des dates du calendrier électoral

Peu ou pas expliquée du tout voir copieusement déformée, la « nouvelle transition » proposée par les participants et tant décriée n'est pourtant pas si moribonde que certains veulent faire croire.

Il a été question d'une structure se rapprochant de celle prévue par la convention du 31 octobre 1991 dont voici un aperçu :

– Présidence honorifique et sans pouvoir réel de décision assurée par le tandem Rajoelina-Ravalomanana ou les 4 anciens et actuel Présidents,

– chef du Gouvernement investi des pleins pouvoirs (M. Beriziky ou un nouveau PM nommé par les 4 chefs d'État avec l'avis du FFKM) et entouré d'un gouvernement de 15 techniciens,

– CENIT présidée par l'actuelle présidente (ou un nouveau Président) mais dont les membres seraient remplacés par des techniciens,

– suppression du CT et du CST

– remplacement des 22 chefs de régions par 22 techniciens (administrateurs civils),

– remplacement de tous les maires de toutes les communes par des techniciens (PDS).

– Maintien des dates du calendrier électoral mais changement pourtant de la séquence électorale. Législative- Assemblée Constituante (24 juillet)/ Référendum Constitutionnel (15 septembre)/ Présidentielle (23 octobre)/ Communales (?). Les nouveaux députés élus concocteraient les projets de constitutions à soumettre aux électeurs. Ils se pencheraient également sur tous les textes litigieux en l'occurrence les lois électorales, les lois sur les partis politiques et leur financement, le statut de l'opposition etc. pour que les contestations éventuelles sur ces sujets s'estompent.

– Engagement des militaires et forces de l'ordre de s'abstenir de tout soutien à un quelconque candidat.

Patriotisme, bonne foi, objectivité et honnêteté intellectuelle

Nous mettons au défi le patriotisme des candidats, la bonne foi, l'objectivité et l'honnêteté intellectuelle de la CI et des médias après cette brève restitution des propositions recueillies pour reconnaitre l'absurdité des propos tendancieux proférés jusqu'ici par rapport à la réunion du 18 avril (rallonge de la transition, report des élections), l'injustice des accusations et condamnations émises à l'encontre du FFKM et de son initiative. À se demander d'ailleurs pourquoi avoir fait autant de bruit autour d'une rencontre seulement préparatoire au cours de laquelle la mission du FFKM se limitait au recueil de toutes les propositions sans aucun préjugé ni débat sur le fond ? La moindre des choses ne serait-il pas d'attendre la publication officielle de ces propositions par le FFKM voir les résolutions de la concertation finale à venir avant de se prononcer sur quoi que ce soit pour éviter les commérages, accusations et condamnations inutiles ?

[1] Dans un édito précédent, nous avons évoqué un délai maximal de 18 mois. A ne pas intérpreter comme un souhait de notre part en faveur d'une rallonge de la transition pour 18 mois supplémentaires. Il s'agit d'une limite maximale à ne pas franchir pour éviter une transition illimitée telle que celle qu'on traverse actuellement. Avec le maintien des dates du calendrier dejà adopté, il se pourrait que la transition issue de la nouvelle convention se termine au bout de 6 mois quand toutes les élections et la mise en place de toutes les institutions seraient faites

Invitation du FFKM : un schéma à la 31 octobre 1991 serait en gestation ?

Anthony Ramarolahihaingonirainy — 2013-04-12T05:51:56Z

L'invitation lancée aux acteurs de la crise par le FFKM pour le 18 avril 2013 n'est pas fortuite. Le climat politique se dégrade à l'entame de la période de dépôt de candidature. Les premiers signes de dissensions et de querelles intestines autour du candidat à investir ou à soutenir commencent à éclater au grand jour au sein des états-majors politiques. Sachant l'improbabilité de leur investiture par leur parti ou mouvance d'origine, certains candidats ont préféré faire le forcing pour s'autoproclamer. Lahiniriko Jean a ouvert le bal. Suivi récemment par Hajo Andrianainarivelo. D'autres leurs emboiteraient probablement le pas. Ce ne sont pas les gros égos qui manquent dans l'entourage de Rajoelina. Hery Rajaonarimampianina aurait tenu semble t-il la pôle position aux premiers jours du congrès national du TGV mais c'est Edgard Razafindravahy qui sortait du chapeau. Le favori déchu, les Maharante Jean de Dieu, Camille Vital etc. tairont-ils leur ambition ?

Dans le camp d'en face, le choix n'est certes pas encore arrêté. Malin serait toutefois celui qui s'aventurerait à prédire les réactions des Mamy Rakotoarivelo, Guy Rivo Randrianarisoa, Naika Eliane, Pasteur Rasendrahasina etc. et surtout Botozaza Pierrot qui a déjà sillonné une bonne partie de l'Ile dans une précampagne qui ne dit pas son nom en cas d'investiture d'un outsider par l'exilé d'Afrique du sud (son fils Tojo ?). Les partis historiques ou ceux qui ont des assises nationales tels le Leader Fanilo, l'UNDD etc. n'ont pas encore dit leurs derniers mots non plus. Ne parlons pas des groupuscules, des multitudes de candidats du milieu confessionnel et autres indépendants qui font aussi des leurs dans ce paysage déjà pas mal pollué ou encore des revendications et contestations autour de l'exécution de certaines parties de la Feuille de Route (F de R) dont la mise en œuvre des mesures d'apaisement tels le retour des exilés et l'amnistie etc. Avec la paupérisation ambiante et l'exaspération généralisée, il suffirait d'une étincelle, d'un banal conflit de quartier etc. ou d'une scission, d'une prise de position de l'armée ou d'une partie de l'armée en faveur d'Untel parmi tout ce beau monde avant ou après les élections et le pays se retrouvera dans une situation à l'Ivoirienne.

Complicité permissive de la Communauté Internationale

Flairant l'éventualité de plus en plus préoccupante d'un chaos pré et/ou postélectoral et par application du principe de précaution, le FFKM aidé en coulisse par une complicité permissive de la Communauté Internationale (CI) se réveille enfin pour organiser la rencontre malgacho-malgache tant sollicitée depuis belle lurette. Un schéma à la 31 octobre 1991 serait en gestation pour éviter une situation pré ou postélectorale à l'Ivoirienne. Bien que réalisant enfin le sérieux des risques de crise pré et/ou postélectorale et ne voulant pas engager des dépenses inutiles dans le financement de processus électoral voué à l'échec la CI avance avec précaution et en toute discrétion derrière le FFKM.

Dans une logique toute diplomatique de ne pas se livrer à un auto désaveu, la CI ne se mettra pas au devant de la scène pour dénoncer l'inopportunité des élections sans la réalisation des mesures d'apaisement politiques après avoir fait pression pour leur tenue envers et contre tout. La soudaine initiative du FFKM traduit toutefois la prise de conscience de la CI (enfin ! [1]) que les élections devraient se faire mais pas dans les conditions politiques actuelles. D'aucuns savent que rien ne se fait ces derniers temps sans l'aval de la CI. Un regard averti saura même que c'est elle qui décide en réalité. Elle n'a pas manqué d'ailleurs de nous rappeler dernièrement sa toute puissance par l'intermédiaire de la présidente de la CENIT que la non réalisation des élections pour cette année nuirait au déblocage des 10e et 11e FED.

Peu importe les raisons sous-jacentes, peu importe qui sont derrière, nous ne pouvons que nous réjouir de l'initiative du FFKM laquelle concorde avec nos suggestions depuis le début de la crise et maintes fois rappelées à chaque étape importante du processus de résolution notamment après la signature de la F de R, durant les tractations pour le ni ni et après le désistement de l'Ex et du futur Ex- [2]. Quelques rappels et surtout des précisions se révèlent toutefois utiles autour de notre proposition en faveur d'une nouvelle transition afin de dissiper quelques malentendus ainsi que certains errements comme lors de la conception de la F de R. Le but avec le présent papier n'est pas de saouler tout le monde avec une proposition soutenue et expliquée depuis le début de la crise. Les rappels sont toujours utiles car certains semblent avoir la mémoire courte sinon la fâcheuse tendance à se livrer à de fausses interprétations des propos pourtant déjà rédigés en de termes on ne peut plus clairs [3]. N'aura t-il pas d'ailleurs fallu un énième rappel avant que les concernés ne bougent enfin le petit doigt ?

Transition réorganisée

Nous ne répéterons jamais assez qu'aucune solution réaliste ne serait envisageable tant que l'un quelconque des principaux protagonistes dispose d'un quelconque pouvoir de décision dans la conduite de la transition et dans l'organisation des élections (juge et partie). Un schéma de sortie de crise semblable à celui de la convention du 31 octobre 1991 dans lequel les principaux adversaires de l'époque n'auront disposé d'aucun pouvoir serait intéressant à condition de procéder à quelques mises à jour conformes aux données du moment. Attribuer les pleins pouvoirs à l'actuel PM de consensus nous éviterait de perdre du temps dans d'interminables consultations pour la recherche d'une nouvelle tête convenant à tous. Un gouvernement de 15 techniciens suffirait largement pour assurer l'expédition des affaires courantes et l'organisation des élections. L'allégement du gouvernement avec le renvoi des politiciens et la suppression des CT et CST permettraient d'effectuer d'importantes économies et en même temps d'aplanir d'éventuelles suspicions de partialité. La Cenit serait à renouveler avec des techniciens. La structure existante érigée avant le ni ni ne reflète plus ni la réalité ni l'indéfinissable rapport de force du moment.

Transition limitée dans le temps et maintien des dates des élections

Une réorganisation de la transition emporterait-elle prolongation pour une nouvelle période ? La réponse est NON.

Personne ne souhaite une prolongation supplémentaire de la transition. Prévoir une période n'excédent pas 18 mois serait utile pour éviter une transition illimitée telle que celle régie conjointement par les dispositions transitoires de la Constitution de 2010 et par la F de R. Le délai de 18 mois serait un maximum à ne pas franchir. Néanmoins, avec le maintien des dates du calendrier électoral actuel, les élections devraient normalement être terminées bien avant et donc la transition dissoute.

Discuter le maintien ou non des dates des élections ne semble plus opportun. Les électeurs ont hâte de s'exprimer. Les séquences seraient toutefois à revoir pour la cohérence de l'ensemble. Dédier la journée du 24 juillet initialement prévue pour le 1er tour de la présidentielle à une législative- assemblée constituante serait plus conforme à l'aspiration du grand nombre qui souhaite l'adoption d'une nouvelle Constitution avant toute autre chose. Consacrer le 15 septembre pour le référendum constitutionnel en serait la suite logique. Devraient suivre ensuite la Présidentielle et les communales. Dans une telle configuration, l'ensemble des consultations serait accompli dans un intéressant laps de temps d'environ 6 mois. Le grand avantage à côté de ce gain significatif de temps serait la limitation des risques de contestations postélectorales. La réorganisation de la structure transitoire contribuerait en effet à l'instauration d'une certaine neutralité de l'administration organisatrice des élections propice à un climat d'apaisement.

Tous les regards sont tournés vers le FFKM, les acteurs de la crise et surtout vers l'actuel Président et l'armée. Un geste patriotique de la part de Rajoelina et de l'armée est attendu. Dans le sens d'un ferme engagement pour une abstention à toute forme de pression tout au long de la rencontre et en vue de l'acceptation des résolutions prises à l'issue de celle-ci pour le premier et pour l'appui à leur réalisation pour ce qui est de la seconde. Leur bonne foi respective leur permettrait de sortir par la grande porte. Rajoelina pourrait en profiter afin de mieux rebondir dans le futur (en 2018 ?). L'armée regagnerait une certaine dignité et la confiance des Malgaches.

Le grand pouvoir dissuasif de la CI servirait enfin les vrais intérêts des Malgaches si pour une fois elle voudrait bien l'utiliser à bon escient pour orienter les pressions vers la réussite de la rencontre du 18 avril 2013 [4]

[1] Nous avions lancé une véritable campagne dans ce sens récemment. Voir notamment Sortie de Crise : dangereux manque de jugement de la Communauté Internationale et Élections : ni le pouvoir, ni l'opposition, ni le peuple, ni la Communauté Internationale n'y trouveront leur compte !. Ces papiers ont été envoyés à l'attention des Chancelleries présentes dans le pays ainsi qu'à l'ensemble des organismes régionaux et internationaux concernés de loin ou de près par la résolution de la crise malgache. D'intéressants feedbacks ont été enregistrés de la part de certains en l'occurrence des demandes de davantage d'explications sur notre proposition en faveur d'une nouvelle transition ou encore des suppléments d'informations sur des données historiques, sociopolitiques et culturelles de l'Île

[2] Lire Présidentielle contestée, vengeance à redouter… Y a-t-il une place pour les vrais intérêts du peuple ? et L'après ni ni : M. Beriziky, le FFKM, l'Armée et la Communauté internationale face à leurs responsabilités

[3] À notre grande stupéfaction des forumistes et certains de nos lecteurs croient à tort que nous faisons allusion à la proposition du Vonjy Aina de MM. Ranjeva Raymond dans nos propos en faveur d'une nouvelle transition. Pourtant l'intitulé de l'un de nos éditos sur le sujet est rien de plus limpide en évoquant nommément le PM Beriziky L'après ni ni : M. Beriziky, le FFKM, l'Armée et la Communauté internationale face à leurs responsabilités

[4] Ce que la CI veut, la CI peut ! Par ailleurs, une stabilité postélectorale ne profitera pas seulement qu'aux Malgaches. La sécurité des investissements profitera tout autant aux petits investisseurs comme aux gros multinationaux

Élections : ni le pouvoir, ni l'opposition, ni le peuple, ni la Communauté Internationale (?) n'y trouveront leur compte !

Anthony Ramarolahihaingonirainy — 2013-02-13T04:47:18Z

À quoi serviraient des élections sans mesures préalables qui ne contenteront personne et n'amélioreront rien ?

La situation actuelle à Madagascar est évidente mais curieusement ni la classe politique ni la CI ne semble vouloir la regarder en face. Les élections peuvent être reportées 1000 fois, les risques de non réalisation ou de contestations postélectorales demeureront tant que l'un quelconque des deux principaux protagonistes dispose de quelque pouvoir de décision que ce soit dans la transition en général et relativement à l'organisation des scrutins en particulier. Dans la configuration actuelle, l'un des deux, fort du fait qu'il a la manette du pouvoir est juge et partie et il souffle le chaud et le froid depuis 2009. Par une incroyable erreur, les concepteurs de la feuille de route n'y ont pas pensé. Par ignorance manifeste également du vécu socio-culturel, politique et historique de Madagascar, ils n'ont pas été en mesure de déjouer la jalousie, l'hypocrisie, la méfiance, le manque d'honneur ambiants au sein de la classe politique et n'ont par conséquent su anticiper la querelle d'égo entre les deux principaux protagonistes tel que les rédacteurs de la convention du 31 octobre avaient bien su le faire en 1991 [1]. Là où nous en sommes, rien ne vaut une nouvelle transition sans participation aucune des politiciens pour ménager les susceptibilités des deux protagonistes ainsi que de leurs camps respectifs et ce pour le plus grand bien des Malgaches.

Y a-t-il un minimum de lueur à espérer dans la situation politique délétère actuelle ? Quoi espérer des discordes éclatées au grand jour entre d'une part le Président et le PM et d'autre part entre le Président et la Présidente de la CENIT ? Lequel des deux ment ou se trompe sur la vraie pensée de Ban Ki Moon relativement à la fixation du calendrier et de la séquence électorale ? Le Président oserait-il mettre en pratique sa menace à peine voilée de limoger le PM ? Quid de la Feuille de Route dans un tel cas ? Le mécontentement et les propos acerbes dirigés par les partis proches du Président à l'endroit du PM et de la CENIT et la crainte affirmée par ce dernier lui-même lors de son intervention télévisée du 8 février dernier ne présagent-ils pas des contestations certaines à l'issue des scrutins en cas de refus de l'inversion des législatives et de la présidentielle ? De deux choses l'une, en restant avec le statu quo actuel, c'est-à-dire avec la structure actuelle et le dernier calendrier des élections, nous essuierons à coup sûr la contestation à la fois des proches du Président mécontents de ne pas avoir obtenu les législatives avant la présidentielle et de tous les vaincus qui pointeront par contre la responsabilité de ces derniers — considérés à tort ou à raison comme organisateurs des scrutins du fait de leur présence au pouvoir — dans l'unilatéralisme dans l'adoption de la Constitution, des textes électoraux, des textes sur les partis politiques ou pour les diverses imperfections techniques entourant les échéances électorales etc. En cas d'inversion des deux scrutins, nous récolterons certainement à l'issue des élections le mécontentement de tous les autres qui ne sont pas dans le camp du Président. Dans tous les cas, nous nous retrouverons toujours dans une nouvelle crise. L'affirmatif est de rigueur pour l'ensemble de l'analyse car tout est tellement prévisible. À quoi serviraient alors des scrutins qui ne contenteront personne ? N'est-il pas temps après quatre années d'errance de penser enfin à une transition neutre ?

Nous ne répéterons jamais assez qu'une transition repensée de 18 mois maximum [2] conduite par un gouvernement restreint de 15 techniciens en lieu et place des 36 politiciens actuels serait la bienvenue [3]. À côté de l'expédition des affaires courantes, ce gouvernement se pencherait quasi exclusivement sur l'organisation des élections et sur l'apaisement politique. L'abolition des deux chambres parlementaires de la transition serait recommandée. Il va de soi que le premier scrutin à organiser (en juillet ?) devrait être les législatives- assemblée constituante pour combler le vide laissé par une telle abolition. Le nouveau parlement confectionnerait une nouvelle Constitution, les diverses lois électorales, les lois sur les partis politiques etc. Ce serait également la structure idéale pour le traitement des dossiers d'amnistie. Les dispositifs actuels sont contre-nature. L'amnistie y est confiée en dernier ressort aux Tribunaux. Pourtant dans n'importe quelle démocratie, seule un parlement élu est investi d'un tel pouvoir. Une amnistie ne se décrète pas ni n'est décidée par un arrêt de la Cour. C'est un pouvoir appartenant au peuple souverain et exercé par ses représentants (les parlementaires élus) par le biais d'une loi d'amnistie.

Oui, la proposition est réalisable. Un accord politique proche de la Convention du 31 octobre 1991 suspendant la Constitution contestée de 2010 et réservant deux postes de Présidents à titre honorifique (ou sans les deux) serait tout à fait envisageable à l'issue des consultations actuelles diligentées par le FFKM, à charge pourtant d'inviter chacune des 4 églises du FFKM de prendre seulement leur n°3 ou 4 pour les représenter au sein de la plate-forme de dialogue. Cette démarche permettrait d'aplanir le problème posé par Rasendrahasina/Ravalomanana n°1 et n°2 du FJKM, Razanakolona Odon n°1 de l'EKAR et n° 1 actuel du FFKM et Lahiniriko Jean trésorier du FLM. Les quatre risqueraient en effet d'être à la fois juges et parties. [4] Sur le côté financier, le lifting du gouvernement et l'abolition du Parlement de Transition permettraient déjà de faire une économie considérable en dégageant les émoluments de 19 ministres et d'un peu moins de 500 parlementaires. Les contributions de la CI seront les bienvenues mais la réorientation du budget consacré à un certain nombre de projets d'infrastructures vers la réalisation des élections constituerait une bonne piste à explorer. Notre article intitulé « L'après ni ni : M.Beriziky, le FFKM, l'armée et la CI face à leurs responsabilités » contient d'autres considérations et détails à méditer relativement au processus proposé.

Enfin, il ne faut pas se leurrer. Clamer sa souveraineté est bien beau pour un pays tel le nôtre à l'économie exsangue et dépourvue de puissance militaire pour la faire prévaloir, mais à un moment donné il faut se rendre à l'évidence que c'est la CI qui tire les ficelles en ce moment. Ce que la CI veut, elle peut. Sans ses pressions, le ni ni ne serait jamais passé. Le récent report du calendrier électoral et le maintien de la séquence initiale malgré le lobbying mené par Rajoelina à New York et à Paris ont démontré une fois encore sa puissance. Bref, si la CI a pu influencer les choses dans un sens, elle a tout autant les possibilités de le faire dans un autre. J'ose espérer que cette fois ci dame Sagesse lui porte conseil, d'une part, pour qu'elle comprenne qu'en cas d'organisation des scrutins avec la structure de la transition actuelle et le dernier calendrier de la CENIT contesté par le pouvoir, personne ne sera content, proches de la transition comme membres de l'opposition. Et d'autre part, pour qu'elle oriente sa pression dans le bon sens c'est-à-dire dans le sens d'une vraie refondation de la République pour enterrer le spectre des crises cycliques. Tergiverser sur les dates et la séquence des scrutins nous fera juste perdre du temps précieux pour nous retrouver dans une queue de poisson à l'arrivée car il est évident que l'apaisement politique fait défaut actuellement. Par contre, commencer de suite une nouvelle transition telle que décrite plus haut nous permettrait de gagner en terme de temps et surtout en substance. Le changement, la vraie refondation de la république ne seraient plus des vœux pieux. D'une seule pierre Madagascar atteindrait à la fois ladite refondation et le début d'assainissement de sa classe politique.

La CI est la seule (malheureusement) qui peut nous sortir de ce bourbier, à défaut de classe politique et d'une armée minimalement responsables et regardant les vrais intérêts supérieurs de la nation. C'est pour cette raison que nos écrits ne sont plus adressés à nos politicards depuis un certain temps. Autant parler tout de suite à ceux qui décident vraiment… même subtilement en coulisse. Il en va de la sécurité de vos intérêts économiques et géostratégiques aussi Messieurs et Mesdames de la CI ! [5]

[1] Ny mandresy tsy hobiana ary ny resy tsy akoraina

[2] La Transition régie par la convention du 31 octobre 1991 aura réussi à mettre en place la 3ème République en moins de 18 mois. Nous avons le choix entre, d'une part, consacrer 18 mois supplémentaires pour une vraie transition qui aura pour mission une véritable refondation de la république aux termes desquels nous sortirions définitivement des spectres des crises cycliques, et d'autre part, se hâter dans des élections aux issues incertaines pour se retrouver avec une nouvelle crise dans 18 mois !

[3] Un nouveau gouvernement de techniciens ne serait-il pas souhaitable pour l‘organisation d'élections crédibles afin de parer à l'absurdité d'un gouvernement constitué de membres aux appartenances politiques hétéroclites, disparates et aux intérêts inconciliables dans lequel la solidarité est tout sauf une réalité ?

[4] N'oublions pas que le dialogue malgacho-malgache est prévu dans la Feuille de Route. Il s'agit donc d'une étape parmi tant d'autres de la réalisation de celle-ci mais à en croire ce qui se passe actuellement, même la CI qui l'a pourtant accouché semble l'avoir oublié pour ne plus jurer que sur des élections aux issues incertaines.

[5] Comme avec les deux éditoriaux (1 et 2) qui le précèdent, des copies PDF du présent article assorties des liens utiles sont soigneusement envoyées aux différentes Chancelleries et organismes internationaux et régionaux présents à Madagascar pour pallier à d'éventuelles défaillances de leurs organes de presse respectifs. Espérons que tout ce bon monde capte l'objectivité et le réalisme de ces propositions. En tout cas je n'ai pas manqué de leur signifier mon entière disponibilité pour apporter des explications supplémentaires en cas de besoin. Deux chancelleries et un organisme régional l'ont fait jusqu'ici.

Sortie de Crise : dangereux manque de jugement de la Communauté Internationale

Anthony Ramarolahihaingonirainy — 2013-01-29T05:38:48Z

Manque de jugement ou pagaille voulue ? Il est difficile d'entrer dans la théorie du complot sans avancer des preuves précises. Les preuves sont pourtant difficiles à réunir lorsqu'elles ne sont tout simplement pas disponibles pour des affaires touchant la sphère de la haute politique et des affaires hautement stratégiques impliquant des intérêts colossaux de puissances étrangères. Les rares personnes qui s'y sont aventurées ont fait l'objet de persécutions en règle. Demandez à Julian Assange (Wikileaks), il en sait quelque chose. N'empêche que certains agissements de la CI dans un pays riche en ressources naturelles tel que Madagascar éveillent parfois des soupçons quant aux intentions véritables qui les sous-tendent.

L'intransigeance actuelle de la CI relativement au calendrier établi par la CENIT en est une. Voudrait-on seulement passer aux élections vaille que vaille et advienne que pourra ? Le pays fonce tout droit vers une nouvelle crise ou du moins l'aggravation de la présente et au lieu de la prévenir, la CI « conseille » plutôt les politiciens sur la stricte observation dudit calendrier à l'instar du nouvel ambassadeur de France François Goldblatt. Personne ne se soucie vraiment de l'après-élection.

Les politiciens s'y complaisent pour le moment et pour l'instant seulement. Vous êtes vous déjà demandé pourquoi ? Parce que pour le moment tous les états major pensent y avoir trouvé leur compte car pour eux qui dit élection dit (re-)partage du gâteau. Les plus optimistes caressent le rêve de devenir Président maintenant que Ravalomanana et Rajoelina ne sont plus là. D'autres fantasment de se la couler douce à l'Assemblée. Chacun pense que le maintien de la Constitution et des lois électorales telles quelles leur facilitera la vie pour faire leur basse besogne une fois arrivé au pouvoir. Les moins optimistes veulent tenter leur chance tout en pensant néanmoins à des motifs de contestation tout trouvé en cas d'échec : le climat d'incertitude juridique et de vide constitutionnel entourant les échéances électorales. Croyez-moi, les vaincus n'oublieront pas de soulever l'unilatéralisme dans l'adoption de la Constitution, des textes électoraux, du calendrier arrêté par la CENIT, les diverses imperfections dans l'organisation des scrutins etc.

Dans tous les cas le peuple sera toujours le dindon de la farce car dans l'hypothèse le plus optimiste mais peu probable d'une certaine stabilité après les élections, il peut faire une croix sur une prospérité tant espérée car corruption, abus de pouvoir, trafics en tout genre etc. continueront de plus belle étant donné que les règles n'auront pas changé. Dans une hypothèse plus pessimiste mais quasi certaine de contestation post-électorale, il va revivre une fois encore les affres d'une crise telles qu'il les connait trop bien pour en avoir vécu à maintes reprises depuis l'Indépendance. Pourquoi alors la CI insiste sur la tenue des élections si les situations post-électorales sont déjà si prévisibles ? Pourquoi ne pense-t-elle pas à l'absurdité évidente d'une pression pour un « retour à l'ordre constitutionnel » sur la base d'une Constitution inexistante ou tout au moins contestée ? Joue-t-elle à « pile elle gagne en cas d'une relative stabilité et face les Malgaches perdent en cas de crise post-électorale » ?

Il y a de quoi avoir des doutes en effet rien qu'en pensant au cas de certaines dictatures passées ou actuelles sur le continent. Les anciennes puissances colonisatrices pour ne citer que la France ne se sont jamais gênées à entretenir une excellente relation avec des dictateurs tels qu'Eyadema père et fils au Togo, Omar Bongo père et fils au Gabon et ne parlons plus des diamants offerts par Bokassa à Giscard d'Estaing etc. Leurs investissements continuent également d'affluer dans ces pays pourtant réputés pour leur totalitarisme. Bref, la CI ne pense en réalité qu'à son gagne-pain. Plus tôt il y aura un (semblant de) stabilité, mieux ce sera pour elle. Peu importe le prix pour les Malgaches, l'avènement d'un apprenti dictateur, ou la durée de quelque mois ou quelques années le temps de passer des contrats léonins sur les ressources naturelles du pays difficilement contestables après, même devant l'OMC, car passés avec un gouvernement élu.

Ceci dit, il est suicidaire malgré tout de vouloir botter en touche la CI. Le système est fait ainsi. Toutefois, j'ose espérer que la CI par acquis de conscience ou dans un minimum de moralité révise son approche vis-à-vis de nous, à défaut de pouvoir compter sur une certitude que nos politiciens gouvernants comme membres de l'opposition se soucient vraiment des intérêts superieurs de la nation. La chance qu'un tel espoir se réalise est infime dans le contexte actuel de crise financière mondiale où toutes les puissances grandes et moyennes lorgnent sur les ressources des pays pauvres pour renflouer leur caisse. C'est même risible et manque quelque peu de réalisme diront certains mais à part une telle prise de conscience de nos partenaires ou un coup de pouce du destin, il est difficile de penser à un avenir avec une éclaircie minimum si l'on continue dans la voie actuelle de sortie de crise. Les ingrédients qui ont entrainé les crises passées et actuelles sont encore tous là : classe politique véreuse, manipulations juridiques et constitutionnelles, abus de pouvoir, corruptions, délits d'initiés, abus de positions dominantes etc. Les mêmes causes ne produisent-elles pas les mêmes effets ?

Les Malgaches seraient bien reconnaissant si la CI ne les infantilise plus en leur tenant la main à tout bout de champs même dans des moments où elle devrait savoir s'éclipser ou se montrer discrète un tant soit peu, tel en ce moment où l'obstacle majeur à une réconciliation nationale est déjà surmonté : la querelle d'égo entre Ravalomanana et Rajoelina. Merci de votre collaboration pour cette étape cruciale que nous n'aurions pas pu (su) atteindre (malheureusement) sans votre précieuse aide mais maintenant laissez un peu les Malgaches régler leurs rancœurs entre eux dans un dialogue franc basé sur le respect de nos us et coutumes. Nous avions su le faire sans votre aide et surtout sans vos pressions en 1991 !

Laissez nous au moins quelques miettes pour qu'au pire nous puissions vivre avec un minimum de dignité. Dans le trou où nous nous trouvons actuellement, plus des trois quarts des Malgaches vivent sous le seuil de la pauvreté. N'avez-vous donc aucune conscience pour nous dépouiller encore du peu que nous avons ? Nous ne sommes pas dupes. Nous savons bien pour simplifier que concrètement quand vous nous donnez une unité de la main gauche (dons, « aides » diverses pour le développement etc.) vous prenez 100 voire 1.000 unités de la main droite (contrats léonins sur divers domaines en faveur de vos multinationales etc.). Nous connaissons que notre relation n'a jamais été du donnant-donnant mais dans la plupart du temps des marchés de dupes dans lesquels nous sommes toujours les perdants. Sinon comment expliquer qu'après un demi-siècle d' « aides » et d' « assistances » depuis 1960 nos plats de riz ont plutôt tendance à diminuer si normalement nous aurions dû évoluer vers d'autres mets plus variés, succulents et avec plus de qualité ? Pour une fois, nous vous prions de nous aider pour de vrai sans arrière pensée (c'est trop demander et franchement irréaliste diront certains). Le contexte est favorable pour un vrai dialogue entre Malgaches pour tout aplanir et repartir du bon pied. Baissez un tant soit peu les pressions sinon veuillez les orienter dans le bon sens, c'est-à-dire en faveur d'une vraie refondation de la République (voir les étapes dans « L'après ni ni : M. Beriziky, le FFKM, l'Armée et la Communauté internationale face à leurs responsabilités »). Écoutez la vraie aspiration des Malgaches au changement. Entendre par là tous les Malgaches, simple citoyens, militaires, civils, intellectuels, hommes, femmes, marchants ambulants etc. et non pas seulement les politiciens qui jusqu'à preuve du contraire ont jusqu'ici une toute autre lecture de la réalité et des intérêts supérieurs de la Nation que celle des Malgaches lambda.

Pour ceux que cela intéresserait, sachez une bonne fois pour toute que le présent papier et l'ensemble de notre contribution laissé sur ce support sont loin d'une banale plaidoirie en faveur d'Untel ou d'Untel et plus concrètement dans ce cas-ci de la proposition de Rajoelina pour l'inversion de la Présidentielle et des législatives même si l'effet escompté pourrait déboucher en partie à un tel résultat. Nous avons pensé à une refondation de la République dont la réalisation devrait passer par un tel schéma depuis le début de la crise en 2009 quand nous avons écrit « Après la crise …la bonne gouvernance ». Notre conviction a été réaffirmée de manière claire en 2011 dans « Repartir du bon ordre : législatives-Assemblées constituantes, référendum, présidentielle » dans la foulée de la signature de la feuille de route. Trouver systématiquement des lignes pro Ravalomanana ou Rajoelina dans nos propos serait trop court et franchement rabaissant.

L'après ni ni : M. Beriziky, le FFKM, l'Armée et la Communauté internationale face à leurs responsabilités

Anthony Ramarolahihaingonirainy — 2013-01-23T04:35:14Z

À quoi devrait-on s'attendre avec l'après ni ni ? Assisterait-on à un énième bluff de Ravalomana et Rajoelina ? Ces questions semblent farfelues de prime abord. N'a-t-on pas déjà le calendrier de la CENIT ? Les deux ne se sont-ils pas clairement prononcés ? Leur pertinence est pourtant incontestable tellement l'histoire de la Grande Ile est jonchée de rendez-vous manqués, de faux bonds, de marché de dupes etc. Juste pour la dernière décennie, le pays a à son actif quelques célèbres promesses et engagements non tenus pour ne citer que Dakar 2, Maputo 1 et 2, Iles Desroches et Mahé, Dar-Es-Salam 1,2,3 etc. Sauf que s'y attarder ne servirait à rien d'autre qu'à attiser des polémiques inutiles.

Passons donc les doutes sur le calcul politique entourant l'acceptation du ni ni par Ravalomanana et Rajoelina même si c'est très tentant de le faire. Pointons juste l'unilatéralisme dans lequel la décision de chacun des protagonistes a été prise. Chacun s'est prononcé tout seul « comme un grand » chacun de son coté. L'idéal aurait été pourtant un engagement (nuance sur la terminologie utilisée : engagement et non décision) négocié, concerté et conjoint, marqué pourquoi pas par une poignée de main à la fin (c'est trop demander s'exclameront la plupart d'entre nous !) si l'Ex- et le désormais Ex- par procuration étaient un tant soit peu regardants du fameux Soa toavina malagasy dans lequel le fihavanana constitue le socle. Au revoir réconciliation ! Leur attitude respective démontre qu'une telle entreprise est encore remise aux calendes grecs (ny kibay an-kelika ihany). Mais passons ! La perfection n'est pas de ce monde ! Leur retrait respectif vaut déjà son pesant d'or en permettant de passer à une autre chose plus édifiante que la banale querelle d'égos : une vraie refondation de la République. Mais est-ce que tout le monde y pense vraiment ? La réponse n'est pas aisée vu la précipitation actuelle de tous pour le (re-)partage du gâteau, euh ! excusez du peu, la tenue des élections !

Oublions les doutes somme toutes légitimes sur la possibilité d'une volte-face de l'un ou de l'autre voire des deux. Gardons également tout commentaire sur la recomposition inéluctable du paysage politique due au repositionnement des habitués du retournement de veste ou encore toute spéculation sur l'intention renfermée dans la proposition de Rajoelina en faveur d'une législative avant la présidentielle. Épargnons-nous tout propos désobligeant sur la guerre de leadership qui émaillera prochainement la vie interne des deux principaux camps protagonistes. Bref, évitons tous sujets sensibles (qui fâchent !) au nom de l'apaisement pour épargner la susceptibilité de tous et focalisons plutôt notre attention sur l'essentiel : Que resterait-il à faire après ce double désistement ?

Prise de responsabilité sollicitée, opportune et ô combien salutaire !

Le PM, le FFKM et les Foloalindahy sont les clés de voûtes de la réussite de l'après ni ni. Espérons que M. Beriziky saura prendre les initiatives qu'imposent l'urgence de la situation et agir en conséquence avec audace, justesse et fermeté comme le fit un certain Guy Willy Razanamasy en son temps. Osons espérer également que l'Armée saura enfin retrouver son rôle de protecteur des institutions et de la nation (Tandroka aron'ny vozona) pour épauler les actions du PM et du FFKM pour le bien du pays conformément à sa devise « Ho an'ny Tanindrazana » maintenant que les deux pommes de la discorde en son sein se sont retirées. Gageons surtout que le FFKM, facilitateur naturel dans un pays majoritairement chrétien, saura dépasser ses querelles intestines pour se pencher en toute neutralité et objectivité dans la résolution de la crise [1].

Refondation de la République

Le chantier serait encore énorme si le vrai objectif depuis 2009 était le bannissement des crises cycliques et la marche vers un développement durable, c'est-à-dire rien de moins qu'une refondation complète de la république. Comment y parvenir diriez-vous ? Notre article intitulé « Après la crise… la bonne gouvernance » publié au tout début de la crise en 2009 trace les grandes lignes. Plusieurs étapes seraient nécessaires et devraient répondre à un certain ordre chronologique des priorités.

Enfin le fameux « Diniky ny samy Malagasy » tant espéré !

Rappelons d'abord que le dialogue malgacho-malgache est prévu dans la feuille de route. Concrètement, dans l'immédiat, la nécessité de conciliation, d'apaisement et de discussions méthodologiques rendrait utile la tenue d'une concertation réunissant toutes les forces vives de la nation. Le PM appuyé par l'Armée (espérons-le !) a le pouvoir et surtout le devoir de solliciter le FFKM dans ce sens au nom de l'apaisement et de la sortie de crise. Nos précédents articles sur le ni ni évoquaient cette éventualité comme étant la phase qui devrait immédiatement suivre l'acceptation de la proposition après que l'obstacle dressé par la querelle d'égo entre les deux principaux protagonistes se dissipe. Une fois le blocage écarté, la marche en avant peut enfin être enclenchée. Rien n'empêche de reconsidérer dans ce sens les concertations initiées actuellement par le FFKM.

Un scénario semblable à celui décrit dans la convention du 31 octobre 1991 mais réactualisé suivant les contextes du moment serait souhaitable à l'issue de ces rencontres. Reprenons avec fierté le mécanisme à la fois original inspiré de la sagesse de nos aïeux (Ny mandresy tsy hobiana ary ny resy tsy akoraina) et unique dans l'annale des sorties de crise en Afrique voire dans le monde contenu dans ce document. Sachons profiter de cet acquis témoin d'un passé où nous avions su trouver une solution négociée à une crise ayant précipité le pays au bord d'une guerre civile latente sans aide ni intervention étrangère. Le scénario n'est donc plus à inventer. Il reste juste à faire le casting. Pourquoi ne pas penser à deux postes de Présidents à titre honorifiques sans réel pouvoir de décision pour les deux protagonistes (ou inviter les deux à s'écarter en même temps) et confier les pleins pouvoirs au Premier Ministre ? Un nouveau gouvernement de techniciens ne serait-il pas souhaitable pour l‘organisation d'élections crédibles et afin de parer à l'absurdité d'un gouvernement constitué de membres aux appartenances politiques hétéroclites, disparates et aux intérêts inconciliables dans lequel la solidarité est tout sauf une réalité ?

Législatives-Assemblée constituante, référendum, présidentielle

À court terme, l'idéal serait d'organiser dans l'ordre les élections législatives-Assemblée constituante, référendum, présidentielle conformément à nos propos publiés le 09 novembre 2011 dans la foulée de la signature de la feuille de route. Il serait recommandé d'organiser d'abord les législatives avant la présidentielle. Les raisons sont simples. D'une part, une présidentielle tenue avant l'adoption d'une nouvelle Constitution poserait un problème technique certain dans l'état actuel du droit. Le nouveau président sera-t-il élu sous l'égide de quel texte fondamental étant donné la non reconnaissance de la Constitution de 2010 par la plupart des membres de la classe politique, de la Communauté Internationale voire des simples citoyens ? D'autre part, ce choix permettrait d'éviter que le Président fraichement élu ne taille à sa mesure la nouvelle Constitution à adopter. Inutile de rappeler que nos anciens Présidents sans exception nous auront habitués à une telle pratique depuis l'indépendance (voir de plus amples développement dans « Le bon timing pour une bonne loi fondamentale »). De même, un tel ordre serait utile pour contourner l'autre plaie dans les pratiques politiciennes du pays [2]. Habituellement, le nouveau Président fort de sa stature avantageuse pèse de tout son poids sur le scrutin législatif pour assurer à son propre parti une écrasante majorité parlementaire. Le mécanisme démocratique du pays s'en trouve completement faussé, l'Assemblée et le Sénat étant devenues de banales chambres d'enregistrement.

Confectionner la nouvelle Constitution serait la première tâche de la nouvelle Assemblée ainsi élue. Une fois cette première tâche accomplie, l'Assemblée s'attaquerait à la refonte, à la reformulation des autres textes électoraux pris par ordonnance ou par les deux chambres de la transition, notamment, le code électoral, les textes sur le CENIT, les dispositions sur le financement des partis politiques, le statut de l'opposition, les lois sur les médias et la communication etc. Elle se chargerait éventuellement de l'épineux dossier de l'amnistie. [3]

La présidentielle viendrait seulement après le référendum et donc l'adoption d'une nouvelle Constitution sur la base des dispositions de laquelle seront fondées le contour de la fonction présidentielle (conditions d'éligibilités, mode de scrutin, durée du mandat, contenu et limites des pouvoirs du Président).

18 mois

La Transition régie par la convention du 31 octobre aura été bouclée en moins de18 mois. Une durée maximale identique devrait normalement suffire pour cette fois encore. Certains diront que c'est long. Mais déjà c'est moins long que les 4 années gaspillées jusqu'ici et il ne faut surtout pas confondre vitesse et précipitation. Nous avons le choix entre, d'une part, consacrer 18 mois supplémentaires pour une vraie transition qui aura pour mission une véritable refondation de la république aux termes desquels nous sortirions définitivement des spectres des crises cycliques, et d'autre part, se hâter dans des élections aux issues incertaines pour se retrouver avec une nouvelle crise dans 18 mois !

Nous avons les ressources humaines pour ce faire. Ce ne sont pas les Vato Nasondrotry ny Tany qui manquent. Faisons leur confiance. Osons leur confier les responsabilités.

À moyen et long terme, rien ne vaut l'éducation de tous les citoyens car les crises qui couvent depuis 1972 jusqu'à ce jour ont en toile de fond la dépravation des systèmes de valeurs et le déficit certains de toute attache patriotique.

Pour conclure, j'ai l'insigne honneur d'inviter la Communauté Internationale à prendre en considération le fait qu'à partir du retrait des deux principaux protagonistes, les contextes ont changé. La Constitution, les textes électoraux, les textes sur les partis politiques, le calendrier arrêté par la CENI étaient tous adoptés dans un contexte de transition à forte empreinte unilatéraliste. La présence des autres mouvances dans le gouvernement et les deux chambres parlementaires n'aura pas permis pour une raison ou une autre à baliser l'élan unilatéraliste de la « majorité ». Un passage en force pour organiser la présidentielle dans un climat d'incertitude juridique et de vide constitutionnel mènerait indubitablement Madagascar dans de nouvelles crises futures mais prévisibles et donc évitables. J'ose espérer que vous ne persisteriez pas dans votre insistance pour le respect du calendrier de la CENIT. Dans le cas contraire vous auriez bien malgré vous une grande responsabilité dans la résurgence future et certaine d'autres crises cycliques. Ce n'est pas sorcier Mesdames et Messieurs de la Communauté internationale, les mêmes causes produisent les mêmes effets ! [4]

[1] Une émission diffusée par une station TV privée de la capitale en date du 30 novembre 2012 ayant comme invité votre humble serviteur contient d'intéressants développements d'ensemble sur d'une part le ni ni, notamment une opinion tranchée sur la nécessité de convaincre les deux adverssaires pour un engagement négocié et conjoint (tsy firotsahana ifanekena) accompagné de quelques arguments destinés aux principaux concernés pour ce faire, et d'autre part, sur l'après ni ni. Les recommandations de la Sadc intervenues 9 jours plus tard (le 8 décembre 2012) ne nous auront pas donné tort. D'intéresssantes propositions sur comment écarter tout soupçon de partialité en faveur ou contre une sensibilité en particulier, ou l'inféodation directe ou indirecte de certains leaders des 4 églises constituant le FFKM à untel ou untel demeurent pertinentes pour que les consultations actuelles initiées par le FFKM ne se terminent une nouvelle fois en queue de poisson (cas Rasendrahasina et Razanakolona Odon)

[2] Gardons nous de dire pratiques politiques !

[3] Une Assemblée élue serait l'idéal pour une telle entreprise. Rien n'empecherait toutefois aux participants du dialogue malgacho-malgache de se mettre d'accord en faveur d'une amnistie avant toutes les élections. « Tsy misy mangidy toa ny sakay fa refa ifanekena telina ihany »

[4] Si...si...les organes de presses et de communication des chancelleries étrangères et les bureaux de liaisons de certains organismes régionaux et internationaux commencent leur journée par s'enquérir des nouvelles et opinions du jour. Ça fait partie integrante de leur job ! (pour les pessimistes qui pensent que les propos tenus sur la toile ne se rendent pas jusqu'aux destinataires. Qu'ils en tiennent compte ou pas est une autre histoire).

Ravalomanana a-t-il intérêt à adhérer au « Ni...ni » ?

Anthony Ramarolahihaingonirainy — 2012-09-17T04:08:00Z

Les articles publiés dans ces colonnes ces derniers jours répondent en fait à cette question. Quelle est l'utilité de répondre à une telle question diraient certains ? La réponse est simple. Parce que l'adhésion de l'Ex- à cette proposition permettrait de faire une avancée significative dans le processus de négociation engagé actuellement en vue de la sortie de crise (envisager une Convention du 31 octobre bis). En rappel, sortie de la concertation menée par la CI avec les parties prenantes dans l'actuelle crise, ladite proposition a été mise sur la table de négociation lors des énièmes rencontres de la dernière chance tenues récemment entre les deux principaux protagonistes aux Seychelles et au Mozambique. À son retour de Maputo, le Futur Ex- affirmait qu'il était prêt à donner son accord contrairement à l'Ex- qui n'y souscrivait pas. Des négociations pour une redéfinition d'une transition plus inclusive et consensuelle, un appui technique et financier pour les élections, en d'autres termes, des prémices à des solutions concrètes de sortie de crise et un début de reconnaissance internationale étaient pourtant à portée de main. Il suffisait juste de l'accord des deux parties sur la proposition.

On ne reviendra plus sur tout ce qui a été déjà dit. En résumé, disons juste que dans « Échec de Maputo ou l'incroyable hara kiri politique de l'Ex- », , dans « Présidentielle contestée, vengeance à redouter…Y a-t-il une place pour les vrais intérêts du petit peuple ? » et dans « Sortie de crise : L'hypothèse d'un « Ni Ravalomanana, ni Rajoelina »... unilatéral ! » , votre humble serviteur a essayé d'analyser la situation socio-politique actuelle de l'Île, les positions des deux principaux protagonistes et ce que chacun peut espérer du processus actuel de recherche de sortie de crise, en apportant notamment les hypothèses et les schémas possibles à l'orée des théories de science politique et de sciences juridiques suivant les données tirées des crises précédentes et de certains traits culturels et socio-historiques du pays. Et notre constat est clair : le camp de l'Ex- et les Malgaches dans leur ensemble risqueraient d'être les grands perdants à court, moyen et long terme de l'insistance de l'Ex- à refuser le « Ni…ni ». Ce ne sont surtout pas ceux qui sont au pouvoir actuellement qui sont à plaindre dans ce refus qui signifie pour eux prolongement de la Transition (du festin pour certains), carte blanche pour tout décider de manière unilatérale et subsidiairement une possibilité de longévité politique inespérée.

L'éditorial d'aujourd'hui fera office de léger récapitulatif.

Quelqu'un se soucie-t-il du peuple ?

Les probabilités avoisinent 100% que la prochaine présidentielle se soldera par d'inévitables contestations post-électorales sinon ouvrira une terrible période de vengeance en cas de participation des deux principaux antagonistes. L'affirmatif est de mise car c'est tellement prévisible. Les raisons ont été avancées dans « Présidentielle contestée, vengeance à redouter… Y a-t-il une place pour les vrais intérêts du petit peuple ? ». Est-ce que ce sont ce que les Malgaches attendent de la présidentielle de 2013 ? Est-ce que ce sont ce qu'ils méritent ? La réponse à ces deux questions est invariablement NON !

Le camp de l'Ex- risquerait de tout perdre.

La raison demeure simple. L'autre camp dispose d'un plan B voir même un plan C contrairement au camp de l'Ex- et surtout il peut les mettre en pratique car il en a les moyens : le pouvoir de décision et la terreur des bidasses.

À défaut de pouvoir imposer quoi que ce soit, en refusant de négocier ou du moins en insistant sur des intérêts diamétralement opposés à ceux des gens qui ont le pouvoir de décider, la mouvance glisse lentement mais sûrement en dehors du processus, si ce n'est vers une figuration symbolique qui n'a d'utilité que de cautionner tous les agissements du régime. D'une part, les multiples défections des supporters des premiers jours au fur et à mesure que la transition avance confirment nos mises en garde dans « Échec de Maputo ou l'incroyable hara kiri politique de l'Ex- » selon quoi rester trop longtemps à l'écart du pouvoir n'est pas très conseillé chez nous. Mêmes les plus fidèles des fidèles finiraient par flirter de près ou de loin avec le pouvoir pour ramasser les miettes. Pour le moment, faire de la politique demeure synonyme de siège et de belle vie pour la plupart des politiciens Gasy. D'autre part, en cas de choix pour le refus du « Ni…ni », le camp de l'Ex- peut faire le deuil de la présidentielle de 2013, de celle de 2018 et même au-delà si jamais le camp d'en face décide de passer au « Ni…ni » unilatéral tel qu'exposé dans un éditorial précédent, mais également des autres élections (législatives, communales) car avec les textes électoraux taillés sur mesures, les fraudes, les intimidations etc. les chances d'un parti en dehors du pouvoir restent minimes. La fidélité des supporteurs serait mise à rude épreuve.

À ne jamais oublier qu'il y a l'idéal : l'exécution intégrale des dispositions de la Feuille de Route. Mais personne ne peut nier une réalité qui est que l'exécution en question dépend du bon vouloir de ceux qui sont au pouvoir. Le nier serait de la pure inconscience car c'est un fait. Nous sommes tous témoins. Ne serait-il pas alors plus avisé de négocier avec ?

Prolongement du festin

Certains du camp du Futur Ex- ne peuvent qu'être ravis de l'obstination du camp d'en face. Le festin se prolonge. Quelques membres des groupuscules ou certaines personnalités le constituant n'ont ou ne sont rien sans leur inféodation au Futur Ex- et la prolongation à l'infini de la transition. L'Ex- dans son refus fait malgré lui le jeu de tout ce beau monde. Que la situation reste dans la configuration actuelle ou que l'Ex- continue de refuser d'adhérer au « Ni…ni », ils jubileront toujours car ils trouvent déjà leur compte dans le statu quo. Par ailleurs, le pouvoir dispose d'un plan B, le « Ni…ni » unilatéral et même un plan C, c'est-à-dire, le retour intégral à une transition unilatérale dans la lignée de celle pratiquée avant la signature de la Feuille de Route. On ne va plus discuter des désastres qu'un tel retour en arrière pourrait amener à la Grande Ile mais toujours est-il que cela reste une hypothèse à ne pas écarter. La ligne pure et dure du camp du Futur Ex- y aspire en tout cas.

Une mise en garde a été émise également quant à la réserve à prendre, relativement à l'interprétation de la réélection de l'Ex- en tant que vice-président du FJKM pour qu'une telle réélection ne galvanise à tort les plus fervents supporteurs de l'Ex- dont certains trouvent là une preuve infaillible de la popularité de leur leader et d'une chance certaine lors de la prochaine présidentielle pour le pousser à refuser tout compromis.

La non-participation des deux principaux protagonistes et des deux autres anciens présidents sollicitée

Ceci dit, nous invitons l'Ex-, le Futur Ex-, toutes les parties prenantes à ne pas sous-estimer les analyses, explications, hypothèses, propositions rapportées dans la série d'articles citée au début de ce papier. Quelques passages de leurs contenus si minimes soient-ils pourraient leur être utiles tout au long des discussions jusqu'à l'arrivée de la date butoir fixée par la SADC (dommage d'ailleurs que faute d'avoir su nous arranger entre nous nous sommes obligés à faire appel à nos voisins Africains !). À retenir qu'après une discussion objective, franche, dépassionnée et sans parti pris nous sommes parvenus à la conclusion que la non-participation des deux principaux protagonistes et des deux autres anciens présidents à la prochaine présidentielle serait la solution la moins risquée pour une situation post-électorale sans heurt ouvrant la voie à une refondation de la république et à un renouvellement de la classe politique si toutes les parties concernées aspirent réellement à un avenir sans crises cycliques. La conclusion n'est pas nouvelle. Plusieurs analystes l'ont déjà proposée avant nous. Les chemins empruntés, les explications, les illustrations fournies sont toutefois différents. Nous faisons appel pour ce faire au bon sens et au patriotisme de chacun des quatre.

Les brefs exposés présentés ici ont suscité de vifs débats. Nous assumons entièrement toutefois nos analyses, hypothèses et propositions. Einstein ne disait-il pas que ceux qui ont le privilège de savoir ont le devoir d'agir ? Nous sommes convaincus que l'immobilisme est pire que tous les propos musclés tenus par certains pour rabaisser nos écrits à de simples louanges partisannes en faveur ou au détriment d'Untel. Loin de se considérer comme le plus illuminé de tous, n'ayant nullement la prétention d'avoir le monopole des savoirs, nous avons proposé en toute humilité ces quelques lignes pour que nos politiciens puissent s'en inspirer dans leurs prochaines prises de décisions. Le tout dans la pure tradition malgache consacrée par quelques adages anciens dont « Trafon-kena ome-mahery, am-bava homana am-po mieritreritra », « Voankazo an'ala io, ny mamy atelemo ny mangidy aloavy », ary « atsipy ny tady eny an-trandroky ny omby, atsipy ny teny eny am-pon'ny mahalala »... Raiso tompoko izay hitanareo fa mety fa avereno aminay kosa izay tsy mety anareo.

Ny adidy tsy an'olon-dratsy.

L'hypothèse d'un « Ni Ravalomanana, ni Rajoelina »... unilatéral !

Anthony Ramarolahihaingonirainy — 2012-09-14T04:01:54Z

Certains rappels seraient utiles avant d'aller plus loin. D'une part, les théories de sciences po prescrivent le partage des pouvoirs (power sharing) dans une situation de crise inextricable telle que celle traversée par le pays actuellement. A défaut de mieux, le partage (du gâteau) permet un tant soit peu d'éviter le chaos lorsque le rapport de force existant ou revendiqué par chacune des parties prenantes demeure flou ou artificiel et ne reflète pas celui qui est véridique mais que personne ne peut toutefois établir avec certitude faute de consultations démocratiques antérieures, seul paramètre fiable permettant d'établir avec le minimum de certitude la consistance réelle et actuelle de la puissance de chacun. Il en est de même quand le rapport existant se révèle fragile et pouvant conduire à une instabilité certaine à court ou moyen terme qu'il y ait eu consultations antérieures ou non. La situation actuelle de la Grande Ile relève ainsi ni plus ni moins d'un banal cas d'école : l'équilibre est fragile voire précaire car ceux qui sont actuellement au pouvoir ne l'ont pas tenu d'une quelconque élection et leur ascendance vis-à-vis des autres acteurs vient seulement du basculement de l'armée dans leur camp. Sans ce soutient affirmé de l'armée, aucun camp ne peut revendiquer une quelconque ascendance sur l'autre.

D'autre part, artificiel ou pas, le réalisme et le pragmatisme recommandent à toutes les parties prenantes de prendre en considération ce rapport de force « militarisé » dans toutes réflexions, projets et agissements car qu'on le veuille ou non tout serait vain si celui qui est au pouvoir et qui dispose encore du soutien de l'armée n'accepte pas un quelconque schéma, peu importe comment il y est parvenu, quoi qu'on dise, quoi qu'on pense juste, quoi qu'on pense démocratique etc. Il serait ainsi plus intelligent pour tout le monde d'essayer de trouver ses intérêts et de maximiser ses profits en fonction. A l'inverse, le nier et essayer de le contourner pour d'autres situations idylliques ou idéales insaisissables et aux intérêts diamétralement opposés à ceux des tenants du pouvoir seraient une perte de temps inutile car de toute évidence de telle entreprise ne récolterait qu'un refus. Un plan B ne serait pas envisageable non plus pour le camp qui ne dispose pas des moyens pour le mettre en œuvre, c'est-à-dire, le pouvoir et le soutien de l'armée dans ce cas-ci.

Parlant de plan B, et si le camp du pouvoir choisirait de recourir à un « Ni…ni » …unilatéral devant le refus opposé actuellement à cette proposition par le clan Ravalomanana (l'Ex-) ? L'hypothèse risquerait de faire encore plus mal au camp de l'Ex- qui perdrait beaucoup tout en offrant à l'inverse une possibilité de longévité politique inespérée à celui de Rajoelina (Futur Ex-). Étudions par anticipation cette hypothèse.

C'est quoi grosso modo le « Ni…ni » unilatéral ?

Le Futur-Ex ne négocierait rien et n'attendrait plus l'avis de l'Ex-, maintiendrait sa décision de ne pas se présenter et déciderait dans la foulée d'écarter son rival et les deux autres Ex-. Il se tiendrait éloigné de la politique ou ferait semblant de l'être. Il continuerait toutefois de soigner son image à tout instant pour mériter un titre de Ray aman-dreny que tout le monde lui accorderait probablement s'il optait pour ce schéma.

Qui perd et qui gagne quoi ?

Autant dire avant de détailler le tout que le camp Ravalomanana perdrait tout tandis que l'autre camp gagnerait tout. Le peuple n'en serait pas grand vainqueur non plus. Renouvellement de la classe politique et alternance démocratique seraient à remettre aux calendres Grecs. Les Malgaches verraient les même têtes jusqu'en 2023 voire plus eventuellement.

Pour le camp Rajoelina, trois principaux avantages pourraient découler d'un tel choix. D'abord, avec cette astuce le Président de la Transition s'offrirait une grande porte de sortie. Il récolterait tous les honneurs de ce « beau geste ». Il deviendrait celui qui aurait su prendre la « courageuse décision » qu'il faudrait au moment opportun, celui qui ne s'accrocherait pas sur son siège pour ses intérêts personnels etc. et voilà que le Président en perte de vitesse, avec un bilan mitigé, proche de la disgrâce meme selon les mauvaises langues mais en tout cas fortement touché par l'usure du pouvoir après 4 ans passés à la tête de la Transition sans avoir pu la terminer deviendrait un héros, un Olon-kendry (sage), un Ray aman-dreny ! Ensuite, la même astuce lui permettrait de faire une sortie en vedette tout en plaçant un de ses Lieutenants pour garder au chaud son fauteuil avec possibilité de récupération « unilatérale » elle aussi au cas où. Le Lieutenant serait celui qui ferait les sales boulots à sa place et lui servirait de paravent jusqu'à ce que la tempête passe, c'est-à-dire, celui qui récolterait la colère et la frustration du camp Ravalomanana et la disgrâce d'un peuple qui ne tarderait pas à réagir dans quelques temps quand la coupe serait de nouveau pleine comme en 1972, 91, 2002, 2009. Les Malgaches chercheront alors un homme providentiel comme à l'accoutumée. Sauf qu'à ce moment là le messie risquerait bien d'être Rajoelina, le Olon-kendry, le Ray aman-dreny qui aurait si bien quitté en toute sagesse le pouvoir en 2012 étant donné que Ravalomanana dans son exil et avec les casseroles qu'il trainerait encore ne pourrait même pas revenir. Le troisième avantage pour le camp Rajoelina serait la possibilité d'envisager un schéma à la Medvedev- Poutine si par chance le chemin du Lieutenant en question ne se terminerait pas sur un soulèvement populaire tel que décrit.

Pour le camp Ravalomanana, ce schéma voudrait dire qu'il ne pourrait plus rien négocier ni pour son avenir immédiat, c'est-à-dire, relativement à son retour, à l'arrêt des poursuites en cours ou projetées, à toute mesure d'amnistie. Les faits montrent que l'application de l'art. 20 de la FR tant espérée par le camp Ravalomanana dépend du bon vouloir de ceux qui sont au pouvoir tant que les militaires les soutiennent. L'Ex- perdrait alors à la fois la présidentielle de 2013 et probablement toute illusion de pouvoir participer et de remporter celle de 2018 à cause d'un casier judiciaire surchargé et du schéma Medvedev-Poutine.

Schéma à la Medvedev-Poutine

Le schéma est simple. Avec le « Ni…ni » unilatéral le camp Rajoelina aurait toute latitude pour établir tout un partage de tâches en son sein pour le court et le moyen terme. À court terme, un fidèle parmi les fidèles du Président se verrait offrir la conduite de la transition, à charge d'assurer l'élection d'un autre Lieutenant à la présidentielle de 2013. La mission du Président élu consisterait à tenir la clé de la maison jusqu'en 2018, à charge à son tour de passer à moyen terme le flambeau à Rajoelina en orchestrant son retour exactement comme Medvedev et Poutine faisaient l'année dernière en Russie. L'hypothèse est tout à fait plausible car Rajoelina, fort de sa popularité de Ray aman-dreny acquise en 2012, de l'appui de son « pote » Président et l'habituel penchant des Malgaches pour les Ex- en tout genre lors des élections présidentielles affranchirait sa candidature comme une lettre à la poste. Ravalomanana resterait quasi définitivement à quai dans ce schéma. Le refus du « Ni…ni » signifie ni plus ni moins suicide politique pour lui (voir « Échec de Maputo ou l'incroyable hara kiri politique de l'Ex- »). Sa position demeure inflexible et voilà que ses problèmes se compliquent davantage (Voir sur ce site la confiscation de son passeport par les autorités sud-africaines.). Ce camp n'a -t-il pas intérêt si telle est la situation à adhérer au « Ni...ni » (consensuel) et bien négocier ne serait-ce que pour sauver ce qui peut encore l'être et pour éviter les désastres prévisibles du « Ni...ni » unilatéral à défaut de plan B plausible et concrétisable ? De toute évidence, le recours incessant à la SADC n'en est pas un compte tenu de l'impuissance de cet organisme régional.

Réélection à la Vice-Présidence du FJKM à interpréter avec prudence

Il est indéniable que la réélection de Ravalomanana à la Vice-Présidence du FJKM a une signification certaine quant à sa popularité. Il ne faut pourtant pas céder à la tentation de s'en servir comme d'un ballon sonde pour mesurer la popularité de l'ancien Président pour conclure hâtivement que son aura n'a pris aucune ride. Peut-on apprécier la popularité au niveau nationale de quelqu'un et pour les fins d'une élection présidentielle à travers une consultation au sein d'une association religieuse représentant seulement un des 4 principales églises membres du FFKM ? Peut-on mesurer les chances de succès à la présidentielle du plus grand mécène de la FJKM à l'aide de son triomphe au sein de cette église ? Toute personne raisonnable mise à la place d'un électeur au sein de la FJKM n'aurait-elle pas logiquement voté pour le plus grand sponsor de l'église au lieu de donner sa voix à un candidat quelconque qui se servirait au contraire de l'église pour s'enrichir ? Il en est de même pour son rival. La victoire lors d'une élection de proximité (communale) ne constitue en aucun cas de baromètre fiable pour apprécier un rapport de force favorable en cas d'élection présidentielle.

Le présent article n'est pas à interpréter en faveur ou contre tel ou tel camp. L'éditorialiste ne retire aucun intérêt personnel à ce que tel ou tel camp arrive à bout de l'autre. Le rôle d'un universitaire est aussi celui d'anticiper, d'apporter des analyses, d'avancer des hypothèses et d'éclaircir certains points qui pourraient échapper aux politiciens, aux membres de la société civile, aux citoyens lambda etc. pour qu'ils puissent avoir une réflexion et une analyse plus informée de la situation afin de pouvoir prendre des décisions avisées le moment venu et les cas échéants. Ce ne sont que des hypothèses. Elles déchaineront probablement les passions mais elles ont le mérite d'être étalées pour une meilleure réflexion de chacune des parties prenantes. Un homme averti en vaut deux.

Un minimum de bon sens et un brin de patriotisme de la part des deux principaux protagonistes devraient leur suffire pour comprendre le danger que représenterait pour eux mêmes et pour l'ensemble des Malgaches leur participation conjointe à la prochaine présidentielle (le chaos, voir « Présidentielle contestée, vengeance à redouter … » ou l'hypothèse du « Ni…ni » unilatéral ainsi avancée si le camp Rajoelina se laisserait tenter d'y recourir pour contrer un refus obstiné du « Ni…ni » (consensuel) par le camp Ravalomanana. Invitation cordiale est par ailleurs adressée aux deux autres anciens Présidents (Ratsiraka et Zafy) s'ils se considèrent patriotes et Olon-kendry ou Ray aman-dreny de ne plus se présenter eux aussi, non seulement car leur chance d'être élue serait déjà infime mais surtout parce que le renouvellement de la classe politique est à ce prix. Le seul triomphe escompté et attendu par tout Malgache serait la fin de l'actuelle crise et surtout le cheminement vers un futur sans le spectre des crises cycliques. La refondation de la République est plus qu'impérieuse [1]

[1] Voir la « feuille de route » des élections proposées pour les besoins de cette refondation dans un éditorial antérieur intitulé « Repartir dans le bon ordre : Législative-Assemblée Constituante, Référendum, Présidentielle » .

Le “Ni...ni” n'est pas “La” solution. Il s'agit juste d'une prémice pouvant amener à de réelles négociations en vue d'une transition inclusive et consensuelle pour une vraie refondation de la République en enlevant le principal blocage ayant entrainé l'échec de toutes démarches et propositions antérieures pour la résolution de la crise : l'égo des deux principaux protagonistes.

Quand on se tire une balle dans le pied !

Anthony Ramarolahihaingonirainy — 2012-09-07T04:44:46Z

L'insécurité urbaine et rurale est en hausse constante depuis quelques années. La semaine en cours est marquée par l'audace grandissante de la sinistre mais célébrissime bande à Ramenabila. La bande ne se contente plus désormais de menus razzias dans les brousses. Les abords immédiats de chefs lieux de district sont devenus aussi son terrain de jeu sans qu'elle oublie en passant de garnir son tableau de chasse de membres des forces de l'ordre dont le commandant de la compagnie de gendarmerie locale et quelques officiers, des trophées en sorte !

Qu'est ce qu'il faut retenir de tout cela ? D'une part, les malfrats n'ont plus peur de rien ni de personne. D'autre part, on assiste à l'impuissance de l'État à préserver l'ordre républicain et peut-être à défendre la République elle-même (Tany tsy misy fanjakana). Tout le monde le sait. Les multiples crises connues par l'Ile depuis 1972 et la paupérisation croissante qui en était l'une des plus graves conséquences sont passées par là. Les débats stériles sur qui, quel gouvernement, quel régime serait le principal responsable n'avanceront à rien. Au-delà des régimes successifs, nous tous, politiciens, magistrats, forces de l'ordre, simples citoyens, ne sommes-nous pas responsables aussi quelque part ?

Corporatisme suicidaire chez les forces de l'ordre, corruption malsaine dans la magistrature

Les forces de l'ordre continuent de se couvrir mutuellement en continuant de minimiser voir d'ignorer une évidence. Certains de leurs éléments s'improvisent fournisseurs en armes des grands bandits de la place. « Prouvez-le ! ». L'échappatoire habituellement évoquée par certains ne tient pas. Les faits sont éloquents. Il serait même plus juste pour résoudre l'énigme d'inverser la charge de la preuve et de retourner la question aux membres des forces de l'ordre s'ils peuvent prouver comment des armes de guerres, répertoriés et inventoriés dans les magasins de munitions de l'armée, de la gendarmerie ou de la police atterrissent-elles entre les mains des délinquants ? On se souvient de l'affaire Rehavana Michel à Toliara, ou la récente affaire du GIR, deux illustrations du corporatisme ambiant chez nos policiers dès que le sujet de la vente et de la location d'armes est mis sur la table ou quand un des leurs se trouve inquiété dans une affaire quelconque. Se sont-ils déjà demandés s'ils ne se tirent pas une balle dans le pied en vendant ou en louant leurs armes de services à ces hors-la-loi ? Ironiquement en effet, certains d'entre eux se font descendre ces temps-ci avec ces armes en question.

La corruption qui mine une partie de la magistrature n'arrange pas les choses en ce sens que ceux qui ont les moyens de payer peuvent bien rester impunis. Pire encore, dans certaines localités, la justice et les forces de l'ordre sont engagées dans de véritables « collaborations mafieuses ». Les dernières agissant en véritables intermédiaires entre les magistrats et les malfaiteurs moyennant un pourcentage des gains. Comment voulez-vous si tel est le cas que ces magistrats puissent diriger, coordonner et contrôler efficacement les OPJ pourtant placés par la loi sous leur autorité dans leur mission de police judiciaire (art. 123 et s. du Code de Procédure Pénale CPP) ? Comment voulez-vous qu'ils puissent infliger une quelconque sanction à ces derniers s'ils sont eux-mêmes de mèche avec ? Résultat ? La plupart des affaires de vente ou de location d'armes de service se règlent par quelques coups de téléphones si ce n'est par des tapes « amicales » entre responsables judiciaires et ceux des forces de l'ordre. Par leurs gestes, ces magistrats cautionnent indirectement ces ventes et locations d'armes. Ils se tirent une balle dans le pied eux aussi, car ironiquement un des leurs était également parmi les victimes collatérales.

Laxisme douteux et intéressé des politiciens, dangereuse indifférence des citoyens.

Hauts responsables et politiciens font une fixation sur la corruption pour se désengager de toute responsabilité de réforme. La corruption fait office d'échappatoire pour tous afin d'expliquer la démotivation générale pour toute amélioration. Pourtant, je persiste et signe que la corruption n'est que la plaie de surface d'une gangrène géante qui mine la justice : son défaut d'indépendance. Il a été maintes fois expliqué ici que l'instauration d'une justice indépendante absorbera la corruption sans même qu'une quelconque action et institution particulière de lutte ne soit nécessaire, si le mécanisme à trois dimensions à la fois personnelle, institutionnelle et financière proposé dans ces colonnes par nos soins était mis en place. Par ailleurs, l'imbrication de la justice et des forces de l'ordre dans leurs missions de police judiciaire est telle que l'indépendance de l'appareil judiciaire profitera par voie de conséquence aux forces de l'ordre. D'une pierre, en instaurant une justice indépendante, nous porterons deux coups d'arrêt à la corruption des magistrats et à celle des forces de l'ordre. Lesquelles sont rappelons-le placées par la loi sous l'autorité des magistrats dans leurs attributions de police judiciaire.

L'indifférence voire le dégoût du citoyen lambda vis-à-vis de l'appareil judiciaire vient de la mauvaise publicité qui en est faite par les politiciens, profitant de l'ignorance des profanes quant aux véritables missions, attributions et rôles de la Justice dans l'échiquier du pouvoir et dans le jeu démocratique du pays. Politiciens, médias (contrôlés dans leur grande majorité par ces derniers), sociétés civiles (dont la plupart des membres les plus influents sont des anciens politiciens qui aspirent encore à revenir dans l'arène politique sinon des politiciens en devenir) martèlent la corruption pour désintéresser les simples citoyens de toute revendication dans le sens de l'instauration d'une justice indépendante. À coup de dénigrement et de publicité, les politiciens ont réussi à réduire l'institution judiciaire à sa seule branche judiciaire, voire sa sous-subdivision pénale, aux yeux des citoyens.

Pourtant, la justice ne se résume pas aux affaires pénales. Ses branches administratives, financières et constitutionnelles sont tout autant essentielles et participent pleinement dans le jeu démocratique en censurant notamment l'Exécutif dans les prises de décisions (abus et excès de pouvoir), dans le maniement des fonds et deniers publics (contrôle de régularité, d'opportunité, de gestion et détection des détournements divers), dans les processus électoraux. L'efficacité de l'institution judiciaire dans son ensemble dans ses branches judiciaire (civile, commerciale, sociale, pénale), administrative, financière et constitutionnelle limiterait bien les champs d'action des politiciens véreux. Voilà pourquoi nos politiciens ne veulent rien savoir de l'indépendance de la justice (À qui profite le crime ?). Ils ont bien réussi en tout cas à créer un dégoût profond de la justice dans le cœur de tout un chacun. L'indignation à peine perceptible de chacun de nous face à l'assassinat d'un magistrat par un policier à Toliary est assez révélatrice à ce sujet. Toujours est-il qu'en restant indifférent à toute réforme de la justice, nous, simples citoyens, nous nous tirons aussi une balle dans le pied car l'insécurité, fruit de la pauvreté ambiante, laquelle est elle-même consécutive aux vicissitudes de nos dirigeants peu scrupuleux successifs aurait pu et pourrait être évitée. Nous faisons le jeu de ces politiciens. Dans notre laxisme, leurs magouilles, détournements, abus divers auront encore un bel avenir.

Absurdité de la création de départements ministériels pour la Police et la Gendarmerie

L'absurdité vient de la confusion dans la chaine de décisions créée par la situation. À qui donner de la tête se questionnent policiers et gendarmes : aux hauts gradés de chacun de leurs corps ? à leurs ministres de tutelle respectifs ? aux ministres respectifs de l'intérieur et /ou de la défense ? aux magistrats ? aux divers chefs des démembrements de l'État ? La création de ces départements entiers pour des missions traditionnellement dévolues au Ministère de l'intérieur et accomplies jadis sans anicroche et efficacement par la Police et la Gendarmerie rattachées respectivement au Ministère de l'Intérieur et celui de la Défense suscite l'incompréhension des initiés. On s'est tiré une balle dans le pied aussi sur ce coup-là, car l'irrespect des ordres venant d'autorités autres que leurs ministres de tutelle respectifs, tel le refus opposé par les gendarmes de Betroka aux ordres du Chef de district, pourtant leur supérieur hiérarchique immédiat en matière de police administrative, vient des problèmes d'ego crées et attisés en eux par la fabrication de toutes pièces de ces départements. (Pour y voir plus clair, lire « Magistrats vs policiers : quelques clarifications utiles ».).

Ne pas se contenter de leur jeter seulement des pierres…

Ceci dit, nous sommes responsables d'une manière ou d'une autre de la situation d'insécurité dont nous sommes actuellement victimes, quoique le degré de responsabilité soit différent d'une personne, d'un corps ou d'une autorité à l'autre. L'erreur à ne pas faire serait celle de rester indifférent, peu concerné ou pire, de se permettre d'applaudir ironiquement le décès d'un membre des forces de l'ordre (l'arroseur arrosé ?). La brutalité dont ont été victimes les militaires en mission à Belo-sur-Tsiribihina peut arriver à tout le monde. Le déficit moral et la dépravation du système de valeur réfléchi dans la résurgence actuelle des actes de banditisme et dans les modes opératoires de plus en plus horribles des malfaiteurs témoignent d'un grave problème de société qui ne s'arrête pas seulement à la partie Sud de l'île et aux acteurs dans le domaine du maintien de l'ordre.

Un appareil judiciaire indépendant pouvant d'une part, diriger, coordonner, contrôler efficacement les actions des forces de l'ordre, et d'autre part, censurer adéquatement les agissements de l'Exécutif et du Législatif contribue fortement à l'instauration de la paix sociale et au maintien d'un État de droit et démocratique. À nous de revendiquer les réformes adéquates. [1] Nous avons le droit de vivre dans un pays prospère et en paix. Invitation est faite à ceux qui ont le temps, la patience et un minimum de curiosité de plonger dans la lecture des éditoriaux sur le sujet laissés par nos soins sur ce site. D'intéressantes explications et propositions y sont laissées ainsi que les pistes à emprunter pour leur réalisation.

Pour plus d'information sur la question de l'insécurité lire également « Magistrats vs Police : Bombe à retardement à double détonateurs !!! » (Première Partie) et (Deuxième Partie).

[1] Les magistrats ont déjà fait leur mea culpa lors de l'assise tenue en 2011. À nous tous de les soutenir dans leur quête d'indépendance. Nous serions tous les heureux bénéficiaires d'un système judiciaire efficace pouvant tenir pleinement sa place dans le jeu démocratique. Ne pas les insulter, les décourager à tout bout de champ et ne pas leur mettre des bâtons dans les roues gratuitement constitueraient dejà un bon début !

À la mémoire de Rehavana Michel et pour rappeler à tous qu'aucune mesure ni disciplinaire ni pénale n'est prise à l'encontre de ses meurtriers jusqu'ici.

Présidentielle contestée, vengeance à redouter… Y a-t-il une place pour les vrais intérêts du petit peuple ?

Anthony Ramarolahihaingonirainy — 2012-08-28T06:02:00Z

Deux constantes sont hors de tout doute. D'une part, il est clair que l'armée tient un rôle charnière dans la crise actuelle. Présente à la fois parmi les principales sources, l'intervention du CAPSAT dans le dénouement du mouvement de la place du 13 mai n'étant plus à présenter à personne, l'armée ne peut nier non plus sa contribution dans le pourrissement actuel de la situation à travers le choix clairement affiché de faire front contre le retour de l'Ex-. Un tel geste ne peut être interprété par les sympathisants de ce dernier que comme une inféodation de l'armée à l'autre camp auquel profiterait selon eux l'éloignement de leur leader de la présidentielle. La prise de position de l'armée contribue au maintien d'un artificiel rapport de force en faveur du camp du Futur Ex- à défaut d'élection considérée par tous comme l'unique baromètre fiable pour l'appréciation véridique d'un tel rapport. D'autre part, personne ne peut contester que les outils juridiques et institutionnels adoptés et institués en vue de l'organisation des prochaines échéances électorales font pour l'instant l'objet de réserves si ce ne sont des réticences de toute part.

Ces deux situations auront leurs influences sur les élections à venir mais le présent éditorial se limitera à la présidentielle laquelle sera appréciée à la lumière de la proposition dite du « ni…ni… ».

Trois cas possibles pour un résultat identique : le chaos !

Trois issues sont envisageables dans l'éventualité de la participation de l'Ex- et du Futur Ex- à la prochaine présidentielle.

Première hypothèse, le Futur Ex- gagne. C'est le schéma le plus probable car depuis l'indépendance, à part Ratsirahonana en 1997, celui qui était au pouvoir et qui organisait alors les scrutins, le candidat d'État en quelque sorte, était toujours élu. Plus besoin de faire un dessin pour que tout le monde comprenne pourquoi ? (législations sur mesure, fraudes en tout genre, utilisation de biens divers de l'État, instrumentalisation de la HCC etc.). Le cas Ratsirahonana constitue la parfaite exception qui confirme la règle. Le camp de l'Ex- ne ratera pas l'occasion de soulever l'unilatéralisme entourant l'adoption de la Constitution, des lois électorales, du processus de nomination des membres de la CENIT etc.

Deuxième hypothèse, l'Ex- gagne. La vengeance planera dans l'air. Sauf que le camp du Futur Ex- trouvera les motifs même les plus farfelus pour contester les scrutins, du genre il ne faut pas confisquer ou laisser échouer le mouvement « populaire » de 2009 etc. Le Futur Ex- n'a-t-il pas d'ailleurs annoncé la couleur plusieurs fois déjà qu'il ne participera pas sauf certitude absolue de gagner ? Lors de sa conférence de presse de l'après Maputo, n'avait-il pas insisté en outre sur le fait qu'il ne faut pas laisser l'Ex- revenir au pouvoir ? Une telle détermination laisse-t-elle planer le moindre doute sur une contestation en cas de défaite ? Par ailleurs, personne ne peut prédire ce que l'armée, fidèle jusqu'à maintenant au pouvoir et se démarquant par sa réticence au retour aux affaires de l'Ex-, serait capable de faire.

Troisième hypothèse, un troisième larron triomphe. Une simple hypothèse d'école mais nécessaire quand même pour la compréhension de l'ensemble. Le schéma est surréaliste car personne ne se démarque pour l'instant. En plus des remarques avancées précédemment lorsqu'on évoquait la première hypothèse sur la grande chance de tout candidat au pouvoir, l'histoire électorale malgache démontre en outre que les Malgaches ont tendance à voter en faveur d'une figure familière du sommet de l'État, c'est-à-dire, celui qui est au pouvoir au moment des scrutins (Tsiranana, 1965,72 - Ratsiraka 1975, 89 - Zafy alors Président de la HAE en 1993) ou un Ex- chef d'État (Ratsiraka 1997). Ravalomanana de 2002 reste aussi l'exception qui confirme cette règle. Attendons-nous à de dangereux sursauts d'orgueil de l'aile dure de chacun des deux camps si jamais ce serait le cas. Les deux ont tellement de comptes à régler, d'intérêts (occultes ?) à sauvegarder et d'affaires sales à couvrir qu'ils ne se laisseront pas faire. L'arrivée d'une tierce personne au pouvoir risquerait de tout mettre en l'air ou du moins tout mettre à jour.

Bref, le dénominateur commun des 3 hypothèses serait leur issue chaotique. En amont, l'image serait idyllique pour la démocratie en ce sens que personne n'aurait été banni de la consultation populaire. Elle le serait moins en aval. Dans les trois cas en effet, une crise post-électorale serait inévitable. Les Malgaches méritent-ils d'être les otages perpétuels de deux égos ?

Une prémisse de solution nommée « ni…ni… ».

Le non participation de l'Ex- et du Futur Ex- à la prochaine présidentielle ne résoudrait pas l'intégralité des problèmes économiques, écologiques, sociaux, humains, culturels etc. actuels de la Grande île mais une partie non négligeable serait au moins aplanie. Le principal blocage étant levé, la recherche de solution pour le reste ne serait que facilitée. C'est l'unique combinaison dans laquelle le peuple pourrait être le vrai gagnant de la prochaine présidentielle. À moins que les électeurs ne décident de confier une nouvelle fois leur dévolu à l'un des vieux Ex- (Zafy, Ratsiraka).

Dans ce schéma, il y aurait moins de risque que l'Ex- et le Futur Ex- perturbent l'après élection, pour la simple raison que la pilule serait plus facile à avaler et surtout à digérer par chacun des deux camps vu que l'ennemi juré lui aussi devrait avaler et digérer la même. D'autre part, on peut supposer que d'âpres négociations sur les intérêts de chacun seraient menée en amont de ce deal, lequel en toute logique ne serait même pas signé sans un minimum de satisfaction des deux parties. Il n'y a aucune assurance tout risque néanmoins, car les deux camps ont déjà montré plusieurs fois leur incapacité à tenir parole dans le passé.

Rêve permis pour une Convention du 31 octobre (1991) bis

Le « ni...ni... » n'est qu'une étape. Le blocage ainsi levé ouvrirait la possibilité d'envisager une saine négociation pour une transition véritablement consensuelle et inclusive pour parvenir à une adéquate et opportune refondation de la République. À partir de là, il serait permis de rêver à un schéma à la « Convention du 31 octobre » dans lequel le plein pouvoir sera confié au PM (Beriziky ?) et les deux protagonistes se verront attribués des postes de présidences honorofiques. Tous les éditoriaux laissés ici par votre humble serviteur depuis le début de la crise sur certains détails techniques à améliorer (Constitution, lois électorales, législations sur les partis politiques, statut de l'opposition, loi sur la communication, lutte contre la corruption etc.) redeviendront d'actualité.

Pour finir, reconnaissons que c'est déjà une chance que le Futur Ex- ait montré sa disponibilité pour ce schéma. Gardons espoir que l'autre camp en fasse autant. N'oublions pas que tout serait vain si celui qui est au pouvoir et qui dispose encore du soutien de l'armée n'accepte pas un quelconque schéma, peu importe comment il y est parvenu, quoi qu'on dise, quoi qu'on pense juste, quoi qu'on pense démocratique etc. Le constat est valable pour tout pays. Reconnaitre cette réalité n'est nullement un fanatisme pour ou contre tel ou tel camp, encore moins un fatalisme mais plutôt un réalisme et un pragmatisme des plus élémentaires.

Oui, tout cela est possible si les deux protagonistes sont réellement habités par un vrai patriotisme, celui qui pousse les vrais hommes d'État à penser aux vrais intérêts supérieurs de la nation et non à leurs intérêts personnels et égos. L'histoire et les générations futures jugeront !

Pour ne pas perdre le fil ou pour mieux comprendre lire « Autour de la rencontre prochaine entre l'Ex- et...le futur Ex- » et « Échec de Maputo ou l'incroyable hara kiri politique de l'Ex- »

Échec de Maputo ou l'incroyable hara kiri politique de l'Ex-

Anthony Ramarolahihaingonirainy — 2012-08-22T06:15:43Z

La politique est un jeu chronique d'influence et de rapport de force. Dans un éditorial précédent, j'interpellais le camp de l'Ex- sur la logique selon laquelle celui qui n'est pas en position de force dans une négociation ne devrait pas être trop exigeant au risque d'affronter seulement un refus et perdre la face. Cette perte ferait encore plus mal que toute autre chose à l'Ex-, connaissant son égo surdimensionné. L'intransigeance ne mène à rien dans son cas car il n'a pas les moyens d'un plan B, c'est-à-dire, un passage… en force (armée ?), celle qui manque justement à sa mouvance contrairement au camp d'en face qui bénéficie encore du moins pour l'instant de l'appui des bidasses (Dieu seul sait pour combien de temps ?).

100%, 50-50 ou…tout perdre.

L'Ex- pouvait théoriquement envisager deux possibilités lors de la rencontre de Maputo. Négocier l'application intégrale de l'article 20 (sans l'article 45) pour pouvoir rentrer, bénéficier d'une amnistie et participer à la prochaine présidentielle (100%). L'observateur averti saurait qu'un tel schéma serait improbable pour ne pas dire impossible dans le contexte actuel. Le rapport de force actuel défend à l'Ex- de fantasmer sur une telle issue idyllique. À défaut d'élection, le camp qui dispose de l'armée est celui qui est normalement considéré comme étant en position de force. La seconde possibilité était l'acceptation du « ni…ni… ». Sans oublier néanmoins de négocier l'arrêt de toute poursuite, la prise de mesures d'apaisement et de pardon (amnisties, élargissement des détenus politiques et … de beaucoup de militaires. Tiens ! Tiens !) et surtout une participation élargie de la mouvance dans l'actuelle transition afin de préserver toute chance de pouvoir se présenter et éventuellement revenir aux commandes dans 5 ans. Une solution moitié échec, mais surtout moitié réussite, c'est selon (50-50). Avoir les mains libres, le casier vierge et pouvoir se présenter à la présidentielle 2018 ne sont-ils pas des avancées inespérées dans son cas, quitte à sacrifier l'échéance de 2013 ? Aleo mihinan-kely toa zay mandry fotsy.

L'Ex- a choisi la première. On le sait. Mais au lieu des 100% il risque bien de tout perdre. Il a raté une nouvelle fois l'occasion de prendre le train (TGV ?) en marche. Ce dernier ne l'attendra certainement pas. Il a joué en tout cas le jeu de la ligne pure et dure du camp d'en face, de ceux qui ne jurent depuis le début que sur le partage « unilatéral » du gâteau. Ceux-là même qui font tout pour éviter toute négociation avec l'Ex- ou du moins prient pour l'échec de celles qui sont programmées et qui tremblent à l'évocation du « ni…ni… ». Car la non-candidature du Futur Ex- mènerait en effet à une guerre des chefs inévitable faute de dauphin accepté par tous. Certains perdraient certainement leurs gamelles si tel était le cas. L'Ex- a dores et déjà perdu la présidentielle de 2013 et celle de 2018 aussi si tant est qu'aucune crise ne survienne entre temps, si rien ne sera fait dans les prochains jours faute de casier judiciaire vierge et… de supporteurs.

« Ni…ni… » salutaire.

Pour garder ses supporteurs et une moindre chance lors de la présidentielle de 2018, l'Ex- n'a d'autre choix que d'accepter le « Ni…ni… » assorti des mesures d'accompagnement relatées plus haut (50-50). La large participation de sa mouvance dans les organes de la transition lui sera salutaire. Il faut se rendre à l'évidence. 99,99% des politiciens malgaches pour ne pas dire 100% font de la politique pour avoir (malheureusement) un siège (seza) quelque part. Une telle participation permettrait à l'Ex- de retenir sous son giron une bonne partie de ses supporteurs. Il a besoin de ces derniers pour les prochains combats autant que ces derniers ont besoin de lui. Sans l'étiquette « mouvance Ravalomanana » en effet, certains d'entre eux n'ont ou ne sont rien.

Les pratiques politiciennes malgaches (ne parlons même pas de pratiques politiques) où l'opportunisme est érigé en dogme nous enseignent que rester trop longtemps à l'écart du pouvoir n'est pas très conseillé à Madagascar. Le Mafana (MFM) en sait quelque chose. Avec la ferveur de 1972, le parti aurait pu accéder facilement au pouvoir plus tard mais c'était sans compter sur la trop longue traversée du désert durant le long « règne » de Ratsiraka et le faux pas de 1991 lorsque les ténors du parti claquaient la porte du Herivelona Rasalama pour constituer le Herivelon'i Madagasikara, confirmant définitivement leur réputation d'éternels opposants. Le premier recueillait en effet le plus gros morceau au terme du mouvement et le Mafana, pourtant grand initiateur du mouvement, ne jouissait que des miettes. Résultat ? Après plusieurs décennies d'errance dans l'opposition, la base, lassée de bouillir toutes les soupes depuis 1972 pour ne pas en goûter finalement retournait petit à petit la veste. En trois décennies de « lutte », le MFM se vidait de ses supporteurs ; sinon comment expliquer les débâcles électorales de la seconde législature de la 3ème république durant laquelle le Président fondateur ne réussissait même pas à rempiler dans son « petit » fief de Manandriana ou encore le score dramatique du MFM lors de la présidentielle de 2002 ? Pourtant, fidèles, zélés et fortement endoctrinés, les militants étaient quasiment de toutes les affaires bouillantes d'où leur surnom de Mafana. Comble de l'ironie, le Président fondateur en question n'est autre que … Manandafy, l'un des plus proches conseillers actuels de l'Ex-. Ragasy ne tire pas des leçons des erreurs du passé dites-vous ? À vous d'en juger !

Le camp du Futur Ex- ne devrait pas pour autant se réjouir d'avance

Dans le camp du pouvoir, ne pas se réjouir du tout serait le plus décent, vu la paupérisation ambiante. C'est vrai que le rapport de force actuel est en leur faveur. Oui, dans l'immédiat voire dans un futur proche, l'Ex- n'arrivera peut-être pas à inverser la situation. Oui, pour l'instant, le cavalier seul semble marcher si on fait fi de la grogne qui envahit plusieurs milieux. Mais jusqu'à quand ? Ayons un minimum d'honnêteté intellectuelle pour reconnaitre que l'ombre de l'Ex- planera toujours au dessus de la transition tant que des solutions adéquates ne seront prises. N'oublions pas que le rapport de force peut changer en un clin d'œil. Il suffit qu'une frange de l'armée ne soit pas satisfaite de quelque chose et bonjour mutinerie ! Le Capsat a donné un joli précédent. Rien n'est acquis. (voir à ce sujet « Autour de la rencontre prochaine entre l'Ex- et le Futur Ex- »). N'oublions pas que plusieurs officiers ayant tenu de hautes responsabilités ou promus par l'Ex- malgré leur mutisme actuel n'ont pas dit leurs derniers mots non plus. N'oublions pas que le danger peut venir du camp de l'Ex- mais aussi et surtout des Malgaches désabusés que le chômage, l'insécurité, voir la faim n'épargnent plus ces temps-ci. Je rappelle toujours qu'il ne faut pas voir de simples manipulations politiques dans les revendications des milieux syndicaux divers. Ce serait insulter l'intelligence de nos élites que de les considérer comme de vulgaires marionnettes manipulables.

Le « ni…ni… » rejeté par l'Ex- est dores et déjà retiré de la table de négociation selon le Futur Ex- lors de sa récente conférence de presse. Félicitons-le d'abord de sa déclaration assumée publiquement qu'il était d'accord. C'est déjà un pas en avant pour la réussite des négociations futures. Espérons qu'il reconsidérera sa position dans les prochains jours et que l'Ex- ait de son côté la sagesse d'adhérer à cette prémisse de solution.

Masina ny Tanindrazana !